Дело №12-167/2011
РЕШЕНИЕ
07 апреля 2011 года г.Волгоград
Судья Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев жалобу Клочкова Михаила Владимировича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области от 01 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1 частью 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №101 от 01 марта 2011 года Клочков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Клочков М.В. с данным постановлением не согласился и обжаловал его, просит постановление отменить, также просит восстановить процессуальный срок для обжалования постановления, поскольку копию постановления он получил по почте 11 марта 2011 года.
Клочков М.В., а также его представитель Зенина Е.В., действующая на основании доверенности, жалобу поддержали, настаивают на ее удовлетворении.
Выслушав лицо, подавшее жалобу Клочкова М.В., его представителя Зенину Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Клочков М.В. в судебном заседании, назначенном на 01 марта 2011 года, участия не принимал. Копию постановления он получил по почте 11 марта 2011 года, о чём свидетельствует штамп на конверте. Жалобу Клочков М.В. подал мировому судье 17 марта 2011 года. Таким образом, поскольку жалоба подана Клочковым М.В. в течение 10 суток со дня получения копии постановления, считаю, что срок для подачи жалобы им не пропущен.
В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно статье 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Мировым судьёй установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении №, Клочков М.В. 29 декабря 2010 года в 21 часов 20 минут в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в качестве директора осуществлял проведение азартных игр с использованием компьютерного оборудования, чем нарушил ФЗ №244. Данный факт также подтверждается объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7
Из имеющихся материалов административного дела усматривается, что действия Клочкова М.В. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении действия Клочкова М.В. квалифицируются по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Об этом прямо указано в протоколе, а также имеется ссылка на то, что Клочков М.В. осуществлял проведение азартных игр с использованием компьютерного оборудования, чем нарушил ФЗ №244, то есть Федеральный Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
При квалификации правонарушения по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ следует руководствоваться ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В своём постановлении мировой судья признаёт виновным Клочкова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ и назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Однако выводов о переквалификации действий Клочкова М.В. постановление не содержит. Указаний на то, какие положения Закона нарушил Клочков М.В., не имеется.
Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
В соответствии со статьёй 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В силу того, что со дня совершения административного правонарушения, правонарушение было выявлено 29 декабря 2010 года, прошло более трех месяцев, производство по делу об административном правонарушении надлежит прекратить.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области от 01 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьей 14.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Клочкова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.1 КоАП РФ - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу Клочкова Михаила Владимировича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области от 01 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1 частью 1 КоАП РФ - удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области от 01 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.1 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Клочкова Михаила Владимировича в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.1 КоАП РФ - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решениевступает в законную силу 07 апреля 2011 года и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Р.Г. Набиев