Дело № 12-249/2011

Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2011 года                                                                                     город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев единолично жалобу Белова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 16 марта 2011 года Белов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

Белов А.В. с данным постановлением не согласился и обжаловал его. В обосновании жалобы указал, что он не был извещён о месте и времени судебного заседания, доказательств его надлежащего извещения в материалах дела нет, поскольку повестка была направлена не потому адресу, тем самым были нарушены его права воспользоваться юридической помощью, вызвать свидетелей. Также указывает на то, что он не нарушал ПДД РФ, на пересечении <адрес>, осуществил поворот налево, что не противоречит требованиям знака 5.7.2. Просит восстановить срок для подачи жалобы, так как копия постановления была получена 04 мая 2011 года, постановление мирового судьи отменить.

Белов А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддерживает, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Пояснил, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. При составлении протокола об административном правонарушении им было сообщено место жительства, что было внесено в протокол.

Выслушав Белова А.В., исследовав материалы дела, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба подана Беловым А.В. мировому судье 06 мая 2011 года, копию постановления, Белов А.В. получил 04 мая 201 года, о чём свидетельствует отметка в справочном листе. Поскольку жалоба подана Беловым А.В. до истечения 10 суток с момента получения копии постановления, то срок для подачи жалобы не пропущен.

Согласно ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ, движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела.

Также, часть 2 статьи 29.6. позволяет судье в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.

Таким образом, по смыслу приведенных выше положений КоАП РФ, создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает, что суд предоставит ему возможность участвовать в судебном заседании.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статёй 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Судьёй установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № от 24 февраля 2011 года, Белов А.В. 24 февраля 2011 года в 13 часов 50 минут, управляя автомобилем <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком № регион, двигался по <адрес> со стороны <адрес> в сторону <адрес>, на пересечении <адрес> нарушил требования дорожного знака 5.7.2 и осуществил поворот налево, тем самым выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения (л.д. 3).

В материалах дела имеется повестка, адресованная Белову А.В., по адресу: <адрес>, в которой указано, что судебное заседание по рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Белова А.В. состоится 16 марта 2011 года в 09 часов 30 минут (л.д. 4). Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № от 24 февраля 2011 года указа адрес проживания Белова А.В.: <адрес> (л.д. 3). Согласно копии паспорта Белова А.В., адрес его регистрации: <адрес> (л.д. 14). Направленная Белову А.В. повестка ему не доставлена, в вязи с отсутствием адресата по указанному адресу (л.д. 9). Других данных об извещении Белова А.В. о дате и месте судебного заседания, в материалах дела не имеется. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что Белов А.В. не был извещён надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, не имея достаточных данных об извещении Белова А.В. о времени и месте судебного заседания, мировой судья рассмотрел дело в его отсутствие, имея возможность, в установленные законом сроки, отложить судебное заседание, для выяснения причин не явки, и повторного извещения Белова А.В.

Отсутствие Белова А.В. в судебном заседании не позволило ему дать пояснения по делу, а мировому судье установить обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Мировым судьёй не проверен факт нарушения Беловым А.В. требований знака 5.7.2, который не запрещает поворот налево, хотя в протоколе об административном правонарушении указано, что Белов А.В. осуществляя поворот налево, нарушил требования указанного знака и выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, при том, что схемы правонарушения в материалах дела не имеется.

Совокупность приведенных обстоятельств позволяет судье сделать вывод о том, что постановление мировым судьей было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 2.4 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, правонарушение совершено 24 февраля 2011 года, и с момента его совершения прошло больше трёх месяцев.

При таких данных следует производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании статей 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Белова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 16 марта 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Белова А.В., по ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья:                                                                    Р.Г. Набиев