Дело № 12-278/2011 РЕШЕНИЕ 09 июня 2011 года город Волгоград Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев единолично протест заместителя прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда на постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград от 14 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Куличенко Н.В., УСТАНОВИЛ: Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград (далее -Административная комиссия) от 14 апреля 2011 года № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности к административной ответственности в виде штрафа привлечена мастер по благоустройству ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» Куличенко Н.В. Заместителем прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда принесён протест на указанное постановление, в котором просит восстановить срок для подачи протеста, поскольку копия постановления получена 03 мая 2011 года, постановление Административной комиссии отменить производство по делу прекратить. В протесте указывает на то, что согласно протоколу об административном правонарушении от 08 апреля 2011 года № 14 Куличенко Н.В. в нарушение п. 1.12 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 года № 55/1402 (далее - Правила благоустройства), не приняла меры по уборке бытового мусора, веток и прочих отходов с придомовой территории жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Кроме того, 08 апреля 2011 года в отношении Куличенко Н.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за нарушение п. 1.12 Правил благоустройства, а именно непринятие мер по уборке бытового мусора, крупногабаритных отходов и прочих отходов со стоянок для сбора мусора около жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>. Таким образом, нарушения Правил благоустройства в виде непринятия мер по уборке придомовой территории жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> и непринятие мер по уборке стоянок для сбора мусора около этих жилых домов образуют состав одного правонарушения, в связи с чем, в отношении Куличенко Н.В. должен быть составлен один протокол. Вместе с тем, по результатам рассмотрения указанных материалов Административной комиссией 14 апреля 2011 года вынесено два постановления о привлечении Куличенко Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Заместитель прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не поступило. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Куличенко Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении слушания дела не поступило. Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Копия постановления в отношении Куличенко Н.В. поступила в прокуратуру Краснооктябрьского района города Волгограда 03 мая 2011 года. Протест был принесён 13 мая 2011 года. При таких обстоятельствах, срок для принесения протеста не пропущен, поскольку подан до истечения 10 суток со дня получения копии определения. Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. В силу статьи 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Судьёй установлено, что в отношении Куличенко Н.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за нарушение п. 1.12 Правил благоустройства, а именно непринятие мер по уборке бытового мусора, крупногабаритных отходов и прочих отходов со стоянок для сбора мусора около жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 21). Постановлением Административной комиссии от 14 апреля 2011 года № Куличенко Н.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20) Кроме того, согласно протоколу об административной ответственности от 08 апреля 2011 года № Куличенко Н.В., в нарушение п. 1.12 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 года № 55/1402, не приняла меры по уборке бытового мусора, веток и прочих отходов с придомовой территории жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (л.д. 19). Постановлением Административной комиссии от 14 апреля 2011 года № Куличенко Н.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей (л.д. 18). Согласно статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Таким образом, нарушение Правил благоустройства в виде непринятия мер по уборке территории жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> и непринятие мер по уборке стоянок для сбора мусора около этих же жилых домов образуют состав одного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 1.12 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде», предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Протоколы об административных правонарушениях № и № были составлены в отношении одного и того же лица - Куличенко Н.В. в рамках одного проверочного мероприятия, которым выявлено нарушение Куличенко Н.В. п. 1.12 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде» в районе <адрес>, <адрес>. На основании чего в отношении Куличенко Н.В. было вынесено два постановления о привлечении её к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, что противоречит ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. При таких обстоятельствах, постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград от 14 апреля 2011 года № о привлечении Куличенко Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, надлежит отменить, производство по делу прекратить. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Протест заместителя прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда на постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгограда от 14 апреля 2011 года № о привлечении Куличенко Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, - удовлетворить. Постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград от 14 апреля 2011 года № о привлечении Куличенко Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения в Волгоградский областной суд. Судья: Р.Г. Набиев