Дело № 12-300/2011 Р Е Ш Е Н И Е 30 июня 2011 года город Волгоград Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Ненад И.А., рассмотрев единолично жалобу Власовой В.П. на постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, У С Т А Н О В И Л : Постановлением Территориальной административной комиссией Краснооктябрьского района городского округа - город Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ Власова В.А. подвергнута административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.6.6), поскольку, проживая в индивидуальном жилом <адрес>, не заключила договор на вывоз жидких бытовых отходов. Власова В.П. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения. Указывает на то, что не она является собственником домовладения № <адрес>, а её отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участник Великой Отечественной войны. Просит учесть, что ранее никогда не привлекалась к административной ответственности, является пенсионеркой, у неё мизерная пенсия. Власова В.П. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме, просит её удовлетворить. Представитель Власовой В.П.-Николенко В.А., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, жалобу поддержала, просит удовлетворить. Представитель Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгограда - Текутова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Выслушав лицо, подавшее жалобу, представителя Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгограда - Текутову О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1.6.6. Решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 55/1402 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде" граждане, проживающие в индивидуальном жилищном фонде, обязаны: содержать в чистоте и порядке территорию индивидуальных домовладений и прилегающую к ним территорию, производить покос сорных и карантинных трав; производить уборку и очистку канав, труб, дренажей, предназначенных для отвода грунтовых и поверхностных вод с территории своего земельного участка до проезжей части дороги; заключать договор на оказание услуг по вывозу ТБО и ЖБО с организациями, предприятиями независимо от форм собственности или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности; сохранять на фасаде или ограждении индивидуального домовладения номерной знак с указанием номера индивидуального домовладения и названия улицы; производить земляные и строительные работы только после согласования с соответствующими органами местного самоуправления Волгограда; проводить работы по содержанию, а в случае необходимости - сносу зеленых насаждений и компенсационной посадке зеленых насаждений на прилегающей к индивидуальному домовладению территории. В силу ст. 8.7. Закона Волгоградской области от 11.06.2008 г. № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно ст. 1.4 «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности» смягчающими административную ответственность обстоятельствами, наряду с обстоятельствами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, признаются: 1) совершение административного правонарушения в силу материальной, служебной или иной зависимости; 2) выполнение гражданами на добровольной основе социально значимых для поселения или городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений или городских округов, предусмотренных федеральным законом. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, учитываются органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, при назначении административного наказания. В соответствии со ст. 1.2 «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности» общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Настоящий Кодекс принят в пределах ведения Волгоградской области как субъекта Российской Федерации и устанавливает административную ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения. Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Как усматривается из статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами смягчающими административную ответственность признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранения причиненного вреда. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у Власовой В.П., проживающей по адресу: <адрес>, выявлено отсутствие заключенного договора на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов, что является нарушением решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 года № 55/1402 (п. 1.6.6) «О правилах благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде» (л.д. 18). Постановлением территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ Власова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ст. 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> При таких данных, факт совершения Власовой В.П. административного правонарушения нашел свое подтверждение, в связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено законно, в связи с чем оснований для его отмены в связи с малозначительностью у суда не имеется. Однако суд полагает, что к Власовой В.П. применено административное наказание, которое по тяжести не соответствует характеру содеянного. Так, согласно протоколу об административном правонарушении, доход Власовой В.П. составляет <данные изъяты> ответственность граждан по ст.8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности установлена в виде предупреждения либо штрафа в пределах от ста до двух тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. С учетом того, что Власова В.П. никогда не привлекалась к административной ответственности, является пенсионеркой, собственником домовладения по <адрес> не является, судья приходит к выводу об изменении постановления территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Власовой В.П. в части назначенного наказания, снизив размер штрафа до <данные изъяты> Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, судья Р Е Ш И Л : Жалобу Власовой В.П. на постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - удовлетворить частично. Изменить постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Власовой В.П. в части назначенного наказания, снизив размер штрафа до <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. <данные изъяты>д