Дело №12-443/2011

Р Е Ш Е Н И Е

06 октября 2011 года                                                                                 город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев единолично жалобу Качанова С.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №103 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области от 29 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области от 29 августа 2011 года Качанов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Качанов С.В. с данным постановлением не согласился и обжаловал его. В обосновании жалобы указал, что 29 августа 2011 года он не мог присутствовать в судебном заседании, так как находился в больнице и предупредить судью не мог, в состоянии алкогольного опьянения не находился. Просит восстановить срок обжалования и пересмотреть дело.

Качанов С.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении жалобы, просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, также восстановить срок обжалования, в связи с тем, что поздно получил копию постановления. Пояснил, что не мог явиться в судебное заседание, и сообщить мировому судье о невозможности явки, поскольку в этот день, в связи с заболеванием находился в больнице.

Выслушав Качанова С.В., исследовав материалы дела, судья полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление по делу было вынесено мировым судьёй 29 августа 2011 года. Жалоба подана Качановым С.В. мировому судье 16 сентября 2011 года. Согласно сопроводительному письму копия постановления была направлена Качанову С.В. 02 сентября 2011 года, однако, сведений о вручении копии постановления в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах, судья считает возможным восстановить Качанову С.В. срок для обжалования постановления.

Согласно статье 12.8 ч. 1 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела.

Также, часть 2 статьи 29.6. позволяет судье в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.

Таким образом, по смыслу приведенных выше положений КоАП РФ, создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает, что суд предоставит ему возможность участвовать в судебном заседании.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статёй 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Судебное заседание у мирового судьи было назначено на 29 августа 2011 года, о чем Качанов С.В. был извещён.

Однако, Качанов С.В. в судебном заседании пояснил, что не мог явиться в судебное заседание, и сообщить мировому судье о невозможности явки, поскольку в этот день, в связи с заболеванием находился в больнице. Данное обстоятельство подтверждается копией больничного листа (л.д. 15).

Отсутствие Качанова С.В. в судебном заседании не позволило ему дать пояснения по делу, а мировому судье установить обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

В силу статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких данных, поскольку существенное нарушение мировым судьёй процессуальных требований, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья считает необходимым постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

На основании статей 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить Качанову С.В. срок для обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка №103 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области от 29 августа 2011 года.

Жалобу Качанова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области от 29 августа 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Качанова С.В. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 103 Волгоградской области.

Решение вступает в законную силу 06 октября 2011 года и подлежит обжалованию только в надзорном порядке.

Судья:               Р.Г. Набиев