Дело № 12-455/2011 Р Е Ш Е Н И Е 26 октября 2011 года город Волгоград Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев жалобу начальника Краснооктябрьского территориального управления департамента по образованию администрации города Волгограда Белоусовой И.А, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 100 Волгоградской области от 25 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 100 Волгоградской области от 25 августа 2011 года начальник Краснооктябрьского территориального управления департамента по образованию администрации города Волгограда Белоусова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Белоусова И.А. не согласилась с данным постановлением и обжаловала его. В жалобе указывает, что она не была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, она не могла реализовать законное право на участие в рассмотрении дела. Также считает, что вина в совершении административного правонарушения не была доказана. Согласно служебной записке заведующего <данные изъяты> ею было передано в канцелярию <данные изъяты> по <адрес> письмо из Краснооктябрьского ТУ ДОАВ с информацией о проведении торжественных мероприятий по вручению аттестатов в подведомственных <данные изъяты>. Такое же письмо было также направлено в адрес руководителя департамента по образованию администрации Волгограда и на данных мероприятиях сотрудники полиции присутствовали, что подтверждает факт информирования <данные изъяты>. Также указывает, что рассматриваемый вопрос при администрации Краснооктябрьского района города Волгограда поднимался на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, где присутствовал представитель <данные изъяты> заместитель главы администрации <адрес>. На заседании КДН ЗП представитель <данные изъяты> подтвердил факт получения письма от <данные изъяты> в присутствии свидетелей. Кроме того, мировой судья назначил административное наказание в виде штрафа, размер которого не предусмотрен санкцией ст. 19.7 КоАП РФ для должностных лиц. Просит постановление мирового судьи отменить. В судебном заседании Белоусова И.А. на доводах, изложенных в жалобе настаивает, просит постановление мирового судьи отменить. Помощник прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Ершова А.С. в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, сведений, подтверждающих направление запрашиваемой <данные изъяты> Белоусовой И.А., не представлено. Вместе с тем, назначенное мировым судьёй наказание не предусмотрено санкцией ст. 19.7 КоАП РФ для должностных лиц, в связи с чем, считает возможным, в данной части, постановление надлежит изменить. Выслушав Белоусову И.А., помощника прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Ершову А.С., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно статья 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального, закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы внутренних дел входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В соответствии с п.п. 1,6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-Ф3 «О полиции» основными направлениями деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, обеспечение правопорядка в общественных местах. При этом в п. 4 ст. 10 Федерального закона «О полиции» государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей. В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-Ф3 «О полиции» требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 23, 24, 26, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания). Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08 августа 2011 года, проверкой установлено, что в <данные изъяты> из <данные изъяты> поступило обращение от 03 июня 2011 года о необходимости представления информации о местах проведения торжественных мероприятий, (выпускных балов) 9-х и 11-х классов образовательных учреждений. Как следует из представленных <данные изъяты> документов, ответ на данный запрос подготовлен сотрудниками <данные изъяты> 14 июня 2011 года и был доставлен нарочно сотрудником - ФИО4 в <данные изъяты>, расположенном по адресу <адрес>, однако сведений о том, что данная информация была доставлена в <данные изъяты> в <данные изъяты> отсутствует. Кроме того, анализ представленного ответа Территориального управления на запрос ФИО5 от 03 июня 2011 года, свидетельствует о том, что данный ответ не содержит необходимой информации на запрос полиции, а лишь содержит сведения о графике вручения аттестатов в образовательных учреждениях. Данная информация адресована не лично начальнику <данные изъяты> ФИО5, а направлена ему лишь для сведения, первым адресатом в данном ответе указан руководитель департамента по образованию администрации Волгограда ФИО6, которого в своем запросе начальник <данные изъяты> ФИО5, информировать не просил. Таким образом, на момент возбуждения дела об административном правонарушении, Краснооктябрьским <данные изъяты> ответ с информацией, требуемой начальником <данные изъяты>, а именно сведения о местах проведения торжественных мероприятий 9-х и 11-х классов образовательных учреждений, в отдел полиции не представлен (л.д. 4-6). Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, собранными по делу, которые были исследованы мировым судьёй, и им была дана надлежащая правовая оценка. Доводы Белоусовой И.А. о том, что запрашиваемые сведения были предоставлены, материалами дела не подтверждаются, представленное письмо от 14 июня 2011 года (л.д. 16), не содержит отметки о его получении <данные изъяты> по городу Волгограду, и опровергаются письмом заместителя начальника <данные изъяты> на имя и.о. прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда от 05 июля 2011 года, согласно которому указанные сведения не были представлены Белоусовой И.А. (л.д. 11-12). Ссылка Белоусовой И.А. на ненадлежащее её извещение не состоятельна, поскольку в её адрес мировым судьёй направлялась повестка, которая была возвращена, в связи с истечением срока хранения, не получение повестки носит намеренный характер, сведений о невозможности участия в судебном заседании, назначенного на 25 августа 2011 года не представлено. Из копии выписного эпикриза <данные изъяты> следует, что Белоусова И.А. находилась на лечении в данном учреждении с 25 июля 2011 года по 05 августа 2011 года, что не свидетельствует о невозможности участия в судебном заседании 25 августа 2011 года. При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно пришёл к выводу о том, что в действиях начальника Краснооктябрьского территориального управления департамента образования администрации города Волгограда Белоусовой И.А. присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Вместе с тем, назначенное мировым судьёй наказание не соответствует санкции ст. 19.7 КоАП РФ для должностных лиц. Согласно санкции данной статьи для должностных лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения, либо административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей. Поскольку вина Белоусовой И.А. в совершении административного правонарушения доказана, однако наказание назначено не правомерно, судья считает возможным постановление в части назначенного наказания изменить. В соответствии со статьёй 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. При таких данных, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 100 Волгоградской области от 25 августа 2011 года надлежит изменить в части назначенного наказания и назначить начальнику Краснооктябрьского территориального управления департамента по образованию администрации города Волгограда наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи, в размере 300 рублей. На основании статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 100 Волгоградской области от 25 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении начальника Краснооктябрьского Территориального управления департамента по образованию администрации города Волгограда изменить, и назначить начальнику Краснооктябрьского Территориального управления департамента по образованию администрации города Волгограда наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. Решение вступило в законную силу 26 октября 2011 года и может быть обжаловано только в надзорном порядке. Судья: Р.Г. Набиев