Дело № 12-453/2011

Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2011 года                                                                                                         город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев жалобу заведующего <данные изъяты> Ковылиной А.Б. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора города Волгограда по пожарному надзору - инспектора ОНД по Краснооктябрьскому району ОНД по городу Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области № от 05 сентября 2011 года Ковылина А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере шесть тысяч рублей.

Ковылина А.Б. не согласилась с данным постановлением и обжаловала его. В жалобе указывает на незаконность принятого постановления и просит отменить его, производство по делу прекратить. Также просит восстановить срок для подачи жалобы, так как 14 сентября 2011 года, то есть в установленный законом срок, она по ошибке направила жалобу мировому судье. 20 сентября 2011 года жалоба была ей возвращена, после чего она направила жалобу в Краснооктябрьский районный суд.

В судебное заседание Ковылина А.Б. не явилась, извещена надлежащим обозом, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении слушания дела не представила.

Представитель органа, вынесшего постановление Отделения надзорной деятельности по Краснооктябрьскому району ОНД по городу Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия постановления по делу об административном правонарушении была получена Ковылиной А.Б. 05 сентября 2011 года лично под роспись. Согласно материалам дела Ковылина А.Б. ошибочно направила жалобу 14 сентября 2011 года, то есть в установленный законом срок, мировому судье (л.д. 44-46, 47). 20 сентября 2011 года по почте жалоба была направлена в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. Таким образом, судья считает, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с чем, подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с копией акта проверки № от 26 августа 2011 года, 01 и 26 августа 2011 года по адресу: <адрес>, на основании распоряжения главного государственного инспектора города Волгограда по пожарному надзору № от 25 июля 2011 года, была проведена проверка в отношении <данные изъяты>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: здание не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, - нарушение п. 39 ППБ 01-03; планы эвакуации людей в случае пожара выполнены с нарушением ГОСТ Р 12.2.143.2009, - п. 16 ППБ 01-03, п. 4.5, п. 6.2, 6.2.4, 6.2.7. ГОСТ Р 12.2.143.2009 (л.д. 57-58).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26 августа 2011 года установлено, что Ковылина А.Б., являясь заведующим <данные изъяты>, то есть лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на проверяемом объекте, нарушила ППБ 01-03, а именно: здание не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, - нарушение п. 39 ППБ 01-03; планы эвакуации людей в случае пожара выполнены с нарушением ГОСТ Р 12.2.143.2009, - п. 16 ППБ 01-03, п. 4.5, п. 6.2, 6.2.4, 6.2.7. ГОСТ Р 12.2.143.2009 (л.д. 56).

На основании установленных обстоятельств Ковылина А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере шесть тысяч рублей (л.д. 55).

Таким образом, вина Ковылиной А.Б. в совершении вышеназванного правонарушения доказана, вместе с тем, с учетом того, что санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, с учётом характера правонарушения, личности виновной, то, что правонарушение не повлекло вредных последствий, судья считает, что назначенное наказание в виде административного штрафа не соответствует тяжести правонарушения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких данных, судья считает возможным изменить постановление государственного инспектора города Волгограда по пожарному надзору - инспектора ОНД по Краснооктябрьскому району ОНД по городу Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области № от 05 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении заведующего <данные изъяты> Ковылиной А.Б., в части назначенного наказания, и назначить заведующему <данные изъяты> Ковылиной А.Б. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить Ковылиной А.Б. срок для подачи жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, жалобу удовлетворить частично.

Изменить постановление государственного инспектора города Волгограда по пожарному надзору - инспектора ОНД по Краснооктябрьскому району ОНД по городу Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области № от 05 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении заведующего <данные изъяты> Ковылиной А.Б., в части назначенного наказания, и назначить заведующему <данные изъяты> Ковылиной А.Б. административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья                                                                                                                       Р.Г. Набиев