Дело № 12-461/2011

Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2011 года                                                                                 город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Емкор» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № от 22 сентября 2011 года ООО «Емкор» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Не согласившись с постановлением, ООО «Емкор» подало жалобу, в которой указывает, что административным органом были допущены нарушения законодательства. Так согласно договору от 01 июня 2011 года №, заключенного между ООО «Емкор» и ООО «<данные изъяты>», следует, что последнее осуществляет оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов по графику. За период с 02 августа 2011 года по 26 августа 2011 года, включительно ООО «<данные изъяты>» осуществило вывоз и утилизацию крупногабаритных отходов с контейнерной площадки по <адрес> в количестве <данные изъяты> куб.м. В соответствии с действующим законодательством вывоз указанных отходов должен производится по мере накопления, но не реже одного раза в неделю. Таким образом, вывоз крупногабаритного мусора производится в соответствии с действующим законодательством, согласно графику. Как следует из постановления 11 августа 2011 года в 15 часов 00 минут территория контейнерной площадки была захламлена твердыми бытовыми отходами и крупногабаритными отходами на территории у контейнерной площадки по <адрес>, в 20 метрах северо-восточнее <адрес>, но вывоз крупногабаритных отходов должен быть произведен 12 августа 2011 года, согласно почасовому графику по вывозу крупногабаритных отходов. Таким образом, факт совершения ООО «Емкор» вменяемого административного правонарушения не доказан. Кроме того, совершенное административное правонарушение обладает признаками малозначительности. Просит отменить постановление и освободить ООО «Емкор» от административной ответственности.

Законный представитель ООО «Емкор» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3.4. Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда, утверждённых Решением Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 года № 48/1163 (далее Правила), юридические независимо от форм собственности и физические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории Волгограда, связанную с обращением с отходами, обязаны: выполнять решения органов местного самоуправления Волгограда, регламентирующие правила сбора, вывоза и оплаты за вывоз и размещение отходов; обеспечивать сбор отходов в установленных местах.

В силу пункта 4.1 Правил, система санитарной уборки и очистки территории Волгограда предусматривает рациональный сбор, своевременное удаление и вывоз отходов в места их утилизации или захоронения на полигоны ТБО, переработку бытовых и промышленных отходов.

Пункт 5.1.1 Правил устанавливает, что сбор отходов осуществляется в контейнеры-накопители мусоропроводов, контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках.

Согласно пункту 5.1.4. Правил, сбор крупногабаритных отходов домашнего обихода производится на специально оборудованных площадках или в бункеры-накопители для крупногабаритных отходов. Вывоз указанных отходов должен производиться по мере накопления, но не реже одного раза в неделю.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12 августа 2011 года 11 августа 2011 года в 15 часов 00 минут по жалобе жильцов дома № по ул. <адрес> ведущим специалистом отдела экологической безопасности департамента охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда проведено обследование территории, прилегающей к контейнерной площадке для сбора ТБО, расположенной по адресу: <адрес> в 20 метрах северо-восточнее дома № по ул. <адрес>. В ходе обследования выявлено значительное (около 5 куб.м.) захламление территории ТБО, в том числе крупногабаритными отходами домашнего обихода. Отсутствуют специально оборудованная площадка для сбора КГО и бункер-накопитель для их сбора. Эксплуатацию данной контейнерной площадки осуществляет ООО «Емкор», которое не приняло надлежащих мер к организации сбора и временного хранения ТБО (л.д. 17-18). Данные обстоятельства также подтверждаются фотографиями, приложенными к протоколу (л.д. 20, 21, 22).

Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград от 22 сентября 2011 года № ООО «Емкор» привлечено к административной ответственности по ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности к административному штрафу в размере 30 000 рублей (л.д. 16).

Наличие договора на оказание услуг по вызову и утилизации твердых бытовых отходов от населения, заключенного между ООО «Емкор» и ООО «<данные изъяты>» не является основанием для освобождения ООО «Емкор» от административной ответственности, поскольку пункт 5.1.6 Правил устанавливает, что ответственность за организацию сбора, санитарное состояние контейнерных площадок и других объектов для временного хранения отходов, своевременное удаление отходов с контейнерных площадок несут лица, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Таким образом, вина ООО «Емкор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подтверждается исследованными доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, постановление вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи, предусмотренной за данное правонарушение, процессуальных нарушений не допущено.

Также судья, считает, что административное правонарушение не является малозначительным, поскольку при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное ООО «Емкор» административное правонарушение как малозначительное.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № от 22 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ООО «Емкор» надлежит оставить без изменения, а жалобу ООО «Емкор» - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград № от 22 сентября 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении общества с ограниченной ответственностью «Емкор» - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Емкор» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:               Р.Г. Набиев