Дело № 12-467/2011 Р Е Ш Е Н И Е 25 октября 2011 года город Волгоград Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев единолично жалобу руководителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Головановой Н.А. на постановление МИФНС России № 9 по Волгоградской области № от 31 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением начальника МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № от 31 мая 2011 года руководитель ООО «<данные изъяты>» Голованова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за не предоставление сведений об изменении места жительства. Голованова Н.А. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку копия постановления была получена 30 сентября 2011 года, постановление изменить в части назначенного наказания, и вынести предупреждение. В обоснование жалобы указывает на то, что налоговым органом при назначении наказания не были учтены все обстоятельства дела, в частности обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Ранее к административной ответственности она не привлекалась, на момент руководства данной организацией добросовестно исполняла возложенные на неё обязанности, об обязанности предоставлять сведения она не знала. Заявление о смене паспортных данных в налоговый орган она подала, от налоговых органов не скрывалась, то есть, умысла совершать административное правонарушение у неё не было. Лицо, подавшее жалобу Голованова Н.А., в судебном заседании на доводах, изложенных в жалобе, настаивает, просит её удовлетворить. Представитель МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Журбин К.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, пояснил, что постановление обоснованно, и вынесено налоговым органом в соответствии с действующим законодательством. Выслушав лицо, подавшее жалобу, представителя МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. В соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области в отношении Головановой Н.А. было вынесено 31 мая 2011 года. Как пояснила в судебном заседании Голованова Н.А., копию указанного постановления она получила 30 сентября 2011 года, что также подтверждается копией почтового конверта (л.д. 8). Жалоба была подана 10 октября 2011 года. Таким образом, срок для подачи жалобы не пропущен, поскольку жалоба была подана до истечения 10 суток с момента получения копии постановления. В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ РФ от 08.08.2001 года № 129 - ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 статьи 5 указанного Закона сведений, в частности, сведений об изменении данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Пункт 3 части 14.25 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” устанавливает ответственность за не предоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом. Объективная сторона данного правонарушения предусматривает не предоставление (несвоевременное предоставление) в регистрирующий орган сведений о юридическом лице. Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Как усматривается из статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами смягчающими административную ответственность признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранения причиненного вреда. Согласно статье 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Протоколом об административном правонарушении № от 17 мая 2011 года, установлено, что в соответствии с полученной информации из отдела УФМС по Волгоградской области, следует, что руководителя ООО «<данные изъяты>» Головановой Н.А. 29 марта 2011 года изменилось место жительства. Таким образом, ООО «<данные изъяты>» должно было подать соответствующее заявление не позднее 01 апреля 2011 года. Фактически заявление в инспекцию не поступило. Факт нарушения подтверждается копией сведений (л.д. 18-19, 20). Постановлением начальника МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № от 14 апреля 2011 года руководитель ООО «<данные изъяты>» Голованова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, и её назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 16). При таких данных, факт совершения Головановой Н.А. административного правонарушения нашел своё подтверждение, процессуальных нарушений допущено не было, в связи с чем, постановление от 31 мая 2011 года № вынесено законно. В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. С учетом того, что административное правонарушение, совершенное Головановой Н.А. не повлекло вредных последствий, не причинило какого - либо ущерба государственным интересам, личности правонарушителя, характера правонарушения, отсутствия имущественного ущерба, что не было учтено при вынесении постановления МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области, санкцией ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ предусмотрено наказание и в виде предупреждения, судья полагает, что наказание, назначенное налоговым органом, не соответствует тяжести совершённого правонарушения, и считает возможным изменить постановление начальника МИ ФНС России № 9 от 31 мая 2011 года в части назначенного административного наказания в виде штрафа в сумме 5 000 рублей на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, судья Р Е Ш И Л : Жалобу Головановой Н.А. на постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от 31 мая 2011 года - удовлетворить. Изменить постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области № от 31 мая 2011 года в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Головановой Н.А. в части наказания, назначив руководителю общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Головановой Н.А. наказание в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. Судья: Р.Г. Набиев