Дело № 12-479/2011

Р Е Ш Е Н И Е

07 ноября 2011 года                                                                                   город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев единолично жалобу Ольшанский О.В, на постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № от 07 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № от 07 июня 2011 года руководитель НТООО «<данные изъяты>» Ольшанский О.В. подвергнут административному наказанию, по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за не предоставление сведений об изменении места жительства учредителя.

Ольшанский О.В. не согласился с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит изменить постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области от 07 июня 2011 года и назначить ему наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не было принято во внимание то, что административное правонарушение не повлекло вредных последствий, добровольно устранено, не причинило вреда государственным интересам, а сам факт изменения места жительства учредителя Ольшанского Д.О. не имел фактического подтверждения. Также не учтено, что ранее он к административной ответственности не привлекался.

Лицо, подавшее жалобу, Ольшанский О.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддерживает, дополнил требования и просит признать незаконными постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области и решение УФНС России по Волгоградской области, изменить постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области, вынести ему предупреждение. Вину в совершении правонарушения признает.

Представитель МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Подшибякина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, пояснила, что постановление обоснованно, и вынесено налоговым органом в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав, лицо, подавшее жалобу, представителя МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Копию постановления МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области от 07 июня 2011 года Ольшанский О.В. получил на руки 25 августа 2011 года. Жалоба в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по Волгоградской области была подана Ольшанским О.В. 02 сентября 2011 года. Решение по его жалобе было принято 16 сентября 2011 года. Сведений о том, когда была получена копия решения, материалы дела не содержат. Жалоба на указанное решение и постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области подана в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда 19 октября 2011 года. При таких данных, судья считает возможным восстановить Ольшанскому О.В. срок для подачи жалобы на постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области и решение УФНС России по Волгоградской области.

В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ РФ от 08.08.2001 года № 129 - ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 статьи 5 указанного Закона сведений, в частности, сведений об изменении данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, данных о месте жительства, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м»-«о»-«с», обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ, место жительства физического лица - это адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пункт 3 части 14.25 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” устанавливает ответственность за не предоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом.

Объективная сторона данного правонарушения предусматривает не предоставление (несвоевременное предоставление) в регистрирующий орган сведений о юридическом лице.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами смягчающими административную ответственность признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранения причиненного вреда.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Протоколом об административном правонарушении № от 23 мая 2011 года, установлено, что в соответствии с полученной информации из отдела УФМС по Волгоградской области, следует, что у учредителя НТООО «<данные изъяты>» Ольшанского Д.О. 22 апреля 2011 года изменилось место жительства. Таким образом, НТООО «<данные изъяты>» должно было подать соответствующее заявление не позднее 27 апреля 2011 года. Фактически заявление в инспекцию не поступало. Факт нарушения подтверждается копией сведений о регистрации гражданина РФ по месту жительства.     

Постановлением начальника МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № от 07 июня 2011 года руководитель НТООО «<данные изъяты>» Ольшанский О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением УФНС России по Волгоградской области № от 16 сентября 2011 года постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области от 07 июня 2011 года № оставлено без изменения, а жалоба Ольшанского О.В. - без удовлетворения.

При таких данных, факт совершения Ольшанским О.В. административного правонарушения нашел своё подтверждение, процессуальных нарушений допущено не было, в связи с чем, постановление от 07 июня 2011 года № и решение УФНС России по Волгоградской области от 16 сентября 2011 года вынесены законно.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом того, что административное правонарушение, совершенное Ольшанским О.В. не повлекло вредных последствий, не причинило какого - либо ущерба государственным интересам, с учетом личности правонарушителя, характера правонарушения, отсутствия имущественного ущерба, санкцией ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ предусмотрено наказание и в виде предупреждения, судья полагает, что наказание, назначенное налоговым органом, не соответствует тяжести совершённого правонарушения, и считает возможным изменить постановление начальника МИ ФНС России № 9 от 07 июня 2011 года в части назначенного административного наказания в виде штрафа в сумме 5 000 рублей на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить Ольшанский О.В, срок для обжалования постановления МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № от 07 июня 2011 года и решения УФНС России по Волгоградской области № от 16 сентября 2011 года.

Жалобу Ольшанский О.В, на постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № от 07 июня 2011 года и решение УФНС России по Волгоградской области № от 16 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ - удовлетворить.

Изменить постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области № от 07 июня 2011 года в отношении руководителя НТООО <данные изъяты>» Ольшанский О.В, в части наказания, назначив руководителю НТООО «<данные изъяты>» Ольшанский О.В, наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                                                                                                                  Р.Г. Набиев