Дело № 12-491/2011 Р Е Ш Е Н И Е 16 ноября 2011 года город Волгоград Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев единолично жалобу руководителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Дмитриева П.М. на постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № от 10 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением начальника МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № от 10 октября 2011 года руководитель ООО «<данные изъяты>» Дмитриев П.М. подвергнут административному наказанию по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за не предоставление сведений об изменении места нахождения общества, указанного при регистрации. Дмитриев П.М. не согласился с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит изменить постановление МИ ФНС России №9 по Волгоградской области от 10 октября 2011 года и назначить ему наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что при вынесении постановления не был учтён характер правонарушения, тяжёлое материальное положение, то, что он ранее к административной ответственности не привлекался, является инвалидом. Лицо, подавшее жалобу, Дмитриев П.М. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, о чем имеется уведомление, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил. При таких данных судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Дмитриева П.М. Защитник Дмитриева П.М. - Дмитриева И.П., действующая на основании доверенности (л.д. 5), в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддерживает, просит постановление изменить и вынести Дмитриеву П.М. предупреждение. Представитель МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Подшибякина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, пояснила, что постановление обоснованно, и вынесено налоговым органом в соответствии с действующим законодательством. Выслушав защитника, представителя МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ РФ от 08.08.2001 года № 129 - ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 статьи 5 указанного Закона сведений, в частности, сведений об изменении адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица обязано сообщить об этом в регистрирующий (налоговый) орган по месту своего нахождения. Пункт 3 части 14.25 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” устанавливает ответственность за не предоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом. Объективная сторона данного правонарушения предусматривает не предоставление (несвоевременное предоставление) в регистрирующий орган сведений о юридическом лице. Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Как усматривается из статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами смягчающими административную ответственность признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранения причиненного вреда. Согласно статье 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из протокола об административном правонарушении № от 19 сентября 2011 года, следует, что в результате проведённых инспекцией мероприятий налогового контроля установлено, что ООО «НВК-системы» отсутствует по адресу: <адрес>, указанному при государственной регистрации. ООО «<данные изъяты>» обязано было сообщить в МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области в трёхдневный срок об изменении своего местонахождения по установленной форме. Фактически заявление в инспекцию не поступило (л.д. 17-18). Факт нарушения подтверждается протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 18 августа 2011 года (л.д. 20-21). Постановлением начальника МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № от 10 октября 2011 года руководитель ООО «<данные изъяты>» Дмитриев П.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 13). При таких данных, факт совершения Дмитриевым П.М. административного правонарушения нашел своё подтверждение, процессуальных нарушений допущено не было, в связи с чем, постановление от 10 октября 2011 года № вынесено законно. В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. С учетом того, что административное правонарушение, совершенное Дмитриевым П.М. не повлекло вредных последствий, не причинило какого - либо ущерба государственным интересам, с учетом личности правонарушителя, характера правонарушения, отсутствия имущественного ущерба, того, что Дмитриев П.М. ранее не привлекался к однородным административным правонарушениям, является инвалидом третьей группы, санкцией ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ предусмотрено наказание и в виде предупреждения, судья полагает, что наказание, назначенное налоговым органом, не соответствует тяжести совершённого правонарушения, и считает возможным изменить постановление начальника МИ ФНС России № 9 от 10 октября 2011 года в части назначенного административного наказания в виде штрафа в сумме 5 000 рублей на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, судья Р Е Ш И Л : Жалобу руководителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Дмитриева П.М. на постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от 10 октября 2011 года - удовлетворить. Изменить постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области № от 10 октября 2011 года в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Дмитриева П.М. в части наказания, назначив руководителю общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Дмитриеву П.М. наказание в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. Судья: Р.Г. Набиев