Дело № 12-20/2012 Р Е Ш Е Н И Е 28 декабря 2011 года город Волгоград Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев единолично протест заместителя прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 07 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.16 частью 3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 07 ноября 2011 года, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Контур» прекращено в связи с отсутствием административного правонарушения. Заместитель прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда не согласился с данным постановлением и принес протест, указав на то, что о месте и времени рассмотрения административного производства прокурор не извещался. Суд, мотивируя основания прекращения производства по делу об административном правонарушении указал, что в действиях ООО «Контур» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Одним из доказательств свидетельствующих об отсутствии в действиях ООО «Контур» состава административного правонарушения является акт проверки отдела лицензирования управления торговли аппарата Главы администрации Волгоградской области от 27 октября 2011 года. По мнению суда, лицензирующим органом нарушений требований и условий продаж алкогольной продукции в ходе проверки ООО «Контур» не установлено. Однако из акта проверки от 27 октября 2011 года следует, что ООО «Контур» допущены нарушения законодательства о регулировании оборота алкогольной продукции. Просит восстановить срок для принесения протеста. Постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Заместитель прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Пономарева Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, на заявленных требованиях настаивает. Представитель ООО «Контур»Игумнов Н.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражает против удовлетворения протеста. Судья, выслушав представителя ООО «Контур», исследовав письменные материалы дела, находит постановление подлежащим отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям. На основании статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска десятидневного срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Копия постановления от 07 ноября 2011 года получена помощником прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда 14 декабря 2011 года (л.д.48). Протест на постановление по делу об административном правонарушении поступил в суд 16 декабря 2011 года, то есть в течение 10 дней со дня получения копии постановления. При таких данных, суд полагает необходимым восстановить заместителю прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда срок для принесения протеста. Согласно статье 14.16 части 2 КоАП РФ, Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Согласно статье 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом установлено, что согласно постановлению о возбуждении административного производства, ООО «Контур» в соответствии с лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции № 4228 от 26 апреля 2010 года осуществляет в арендуемых помещениях здания «Дворец спорта Волгоградских профсоюзов» розничную продажу алкогольной продукции. В силу статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. В нарушении требования статьи 25.11 КоАП РФ, предусматривающей, что дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора рассматривается с участием прокурора, мировой судья рассмотрел дело в отсутствии прокурора. Из материалов дела усматривается, что прокурор о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен не был. Отсутствие прокурора в судебном заседании не позволило ему дать пояснения по делу, а мировому судье установить обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Совокупность приведенных выше доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что постановление мировым судьей было вынесено с существенным нарушением процессуального права. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Учитывая, что указанные выше обстоятельства, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд считает необходимым постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 07 ноября 2011 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Контур» - направить на новое рассмотрение органу, рассматривавшему административный материал. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 07 ноября 2011 года - отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.16 частью 3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Контур» - направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 Волгоградской области. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, с момента получения или вручения копии решения, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. Судья: И.И. Костюк