Дело № 12-5/2012

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2011 года            город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда И.И. Костюк, рассмотрев единолично жалобу ООО «Райкомхоз» на постановление мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 21 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 21 ноября 2011 года ООО «Райкомхоз» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Райкомхоз» подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ООО «Райкомхоз» указывает, что представитель общества не был ознакомлен с поручением Прокуратуры Волгоградской области от 22 июня 2011 года и Постановлением Администрации Волгоградской области «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2011/2012 г.г.» от 24 июня 2011 года №292-п, на основании которых было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, что является нарушением порядка проведения проверки. Также ссылается на то, что мировой судья не выяснил, в чем заключается нарушение, выданного административным органом предписания. Мировым судьёй не обоснованно отклонён довод о том, что Общество выполнило п.1 Предписания.

Представитель ООО «Райкомхоз» Рясков А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивает на удовлетворении поданной ООО «Райкомхоз» жалобы по основаниям, в ней указанным.

Представитель Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Госжилинспекции.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Райкомхоз», исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьёй установлено, что 14 сентября 2011 года ООО «Райкомхоз» было выдано предписание №2271-2 по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки 14 сентября 2011 года, в отношении дома <адрес> (л.д. 6-7). Срок исполнения предписания установлен до 14 октября 2011 года.

В ходе проведённой 18 октября 2011 года проверки в отношении ООО «Райкомхоз», был выявлен факт не исполнения Обществом п.1 Предписания №2271-2 от 14 сентября 2011 года, о чём был составлен акт №2706 (л.д. 11-13).

19 октября 2011 года главным специалистом Энергонадзора Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Шарлай А.Д. в отношении ООО «Райкомхоз» был составлен протокол об административном правонарушении №2706-2, согласно которому ООО «Райкомхоз» в установленный срок, до 14 октября 2011 года, не выполнило п.1 предписания №2271-2 от 14 сентября 2011 года, а именно не предоставило технический отчёт об испытаниях электроустановки многоквартирного дома <адрес> (л.д. 4-5).

21 ноября 2011 года мировым судьей судебного участка № 101 Волгоградской области было вынесено постановление о привлечении ООО «Райкомхоз» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 53-54).

Вместе с тем, в судебном заседании установлен, факт принятия ООО «Райкомхоз» всех необходимых мер для выполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений, подтверждается письменными материалами административного дела, а именно техническим отчётом испытаний и измерений электрооборудования.

Как указано в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопроса, возникающих у судов при применении КоАП РФ»: «Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Согласно статье 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких данных и учитывая, что совершенное ООО «Райкомхоз» правонарушение, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, то, что размера вреда и тяжести наступающих последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что ООО «Райкомхоз» предприняло все необходимые меры, для выполнения предписания Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, остальные пункты предписания были выполнены, судья приходит к выводу о возможности признать административное правонарушение, малозначительным и освободить ООО «Райкомхоз» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 21 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Райкомхоз» - отменить, ООО «Райкомхоз» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ - освободить, объявив устное замечание.

Решение вступило в законную силу 26 декабря 2011 года и подлежит обжалованию только в надзорном порядке.

Судья:                                                                                                     И.И. Костюк