Дело № 12-548/2011 Р Е Ш Е Н И Е 13 декабря 2011 года город Волгоград Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Марченко А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, У С Т А Н О В И Л : Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № от 24 ноября 2011 года директору ООО «<данные изъяты>» Марченко А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Марченко А.В. не согласился с данным постановлением и обжаловал его. В жалобе указывает, что административным органом не были учтены все обстоятельства правонарушения. Им были даны объяснения о том, что в жилом доме <адрес> проводятся работы по капитальному ремонту указанного дома. Работы ведутся генеральным подрядчиком - ООО «<данные изъяты> в соответствии с договором № от 19 августа 2011 года на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес>. Согласно п. 8.1.5 договора генеральный подрядчик обязан соблюдать при выполнении работ требования и рекомендации об охране окружающей среды, пожарной безопасности работ, техники безопасности, установленные законами и иными правовыми актами; обеспечить регулярный вывоз и утилизацию отходов, возникших при проведении работ. Копию договора он предоставлял в комиссию, но его объяснения были оставлены без внимания. Считает наказание ему назначено не обоснованно. Просит постановление отменить и освободить от административной ответственности. Марченко А.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил. Защитник Марченко А.В. - Антюфеева И.С. действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах, изложенных в жалобе, настаивает, просит постановление отменить. Помощник прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Ершова А.С. в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, считает, что постановление вынесено законно и обоснованно. Судья, выслушав защитника, помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со статьёй 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. В соответствии с пунктом 3.4 «Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда», утверждённых Решением Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 года № 48/1163 (далее Правила), юридические независимо от форм собственности и физические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории Волгограда, связанную с обращением с отходами, обязаны: выполнять решения органов местного самоуправления Волгограда, регламентирующие правила сбора, вывоза и оплаты за вывоз и размещение отходов; обеспечивать сбор отходов в установленных местах. Согласно п. 4.1 Правил, система санитарной уборки и очистки территории Волгограда предусматривает рациональный сбор, своевременное удаление и вывоз отходов в места их утилизации или захоронения на полигоны ТБО, переработку бытовых и промышленных отходов. Пункт 5.1.1 Правил устанавливает, что сбор отходов осуществляется в контейнеры-накопители мусоропроводов, контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках. В силу п. 5.1.3 Правил, вывоз отходов осуществляется в соответствии с договором на оказание услуг по вывозу и размещению отходов. Вывоз отходов производится по графику, согласованному сторонами, заключившими договор на оказание услуг по вывозу и размещению отходов, но не реже одного раза в двое суток в холодное время года (при температуре 5 градусов тепла и ниже) и не реже одного раза в сутки в теплое время года (при температуре 5 градусов тепла и выше). В соответствии с п. 5.1.4 Правил, сбор крупногабаритных отходов домашнего обихода производится на специально оборудованных площадках или в бункеры-накопители для крупногабаритных отходов. Вывоз указанных отходов должен производиться по мере накопления, но не реже одного раза в неделю. Как следует из материалов дела 14 ноября 2011 года заместителем прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Марченко А.В. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении следует, что 08 ноября 2011 года прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда совместно со специалистом комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области проведена проверка соблюдения ООО «<данные изъяты>» законодательства об охране окружающей среды в части образования несанкционированной свалки и строительного мусора по адресу: <адрес>. В ходе обследования контейнерной площадки на земельном участке, расположенном между жилым домом <адрес> и МОУ СОШ № №, выявлен факт сброса отходов на почву, в границах, прилегающего к данной площадке, бытовыми и строительными отходами объёмом 2 куб.м. на площади 7 кв.м. также при обследовании территории земельного участка, расположенного между жилым домом № <адрес> <адрес> и МОУ Детский сад № №, выявлен факт сброса отходов на почву, объёмом 12 куб. м., на площади 15 куб. м. Кроме того, при обследовании территории, прилегающей к МОУ детский сад № №, со стороны многоквартирного жилого дома <адрес>, выявлен факт сброса бытовых отходов на площади 8 кв.м., объёмом 3 куб.м. Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград от 24 ноября 2011 года № Марченко А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности к административному штрафу в размере <данные изъяты> Наличие договора гражданско-правового характера, заключенного ООО «<данные изъяты>» с генеральным подрядчиком ООО «<данные изъяты>», в котором оговорена обязанность подрядчика вывозить и утилизировать отходы, возникшие при проведении работ, не является основанием для освобождения Марченко А.В. от административной ответственности, поскольку прокуратурой выявлен факт захламления не только строительными отходами, но и бытовыми, кроме того, в силу п. 5.1.6 Правил, ответственность за организацию сбора, санитарное состояние контейнерных площадок и других объектов для временного хранения отходов, своевременное удаление отходов с контейнерных площадок несут лица, осуществляющие управление многоквартирными домами. То есть, Марченко А.В., как руководитель юридического лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, обязан соблюдать Правила обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда, и наличие вышеуказанного договора, не освобождает его от такой обязанности. При исследовании обстоятельств дела, признаков малозначительности административного правонарушения, совершённого Марченко А.В. не установлено, поскольку правонарушение совершено в сфере охраны окружающей среды и затрагивает интересы значительного числа граждан в области охраны их здоровья и санитарного благополучия населения, наказание Марченко А.В. назначено минимальное в пределах санкции, в связи с чем, доводы жалобы, не состоятельны. Таким образом, вина Марченко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подтверждается исследованными доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, постановление вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи, предусмотренной за данное правонарушение, процессуальных нарушений не допущено. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. При таких обстоятельствах, постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № от 24 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Марченко А.В. надлежит оставить без изменения, а жалобу Марченко А.В. - без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград № от 24 ноября 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Марченко А.В. - оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Марченко А.В. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. Судья: Р.Г. Набиев