Дело № 12-543/2011 Р Е Ш Е Н И Е 15 декабря 2011 года город Волгоград Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Емкор» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, У С Т А Н О В И Л : Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № 1/5-11/1953 от 24 ноября 2011 года ООО «Емкор» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. ООО «Емкор» не согласилось с данным постановлением и обжаловало его. В жалобе указывает, что ООО «Емкор» заключило договор с ООО «БиО» на оказание услуг по вывозу и размещению твёрдых бытовых отходов от населения с контейнерных площадок, расположенных по адресу: <адрес>. Вывоз производится по графику, согласованному между сторонами. Крупногабаритные отходы вывозятся не реже чем раз в неделю. Заявка на вывоз крупногабаритных отходов была подана 11 ноября 2011 года по адресу: <адрес>. Из оспариваемого постановления следует, что в ходе обследования контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, расположенном между жилым домом <адрес> и МОУ СОШ № выявлен факт сброса отходов на почву в границах, прилегающей к данной площадке, бытовыми и строительными отходами. На день проведения проверки 08 ноября 2011 года, вывоз крупно габаритного мусора не производился, так как вывоз осуществляется один раз в неделю по мере накопления. По поданной директором ООО «Емкор» заявке от 11 ноября 2011 года, вывоз КГО должен был быть осуществлён 12 ноября 2011 года. Таким образом, факт совершения административного правонарушения не доказан. Также ссылается на малозначительность совершенного правонарушения. Просит постановление отменить и освободить от назначенного наказания. Представитель ООО «Емкор» Кортунова Е.П., действующая на основании доверенности (л.д. 5) в судебном заседании на доводах, изложенных в жалобе, настаивает, просит постановление отменить, освободив общество от административной ответственности. Помощник прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Колесников Р.Ю. в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, поскольку постановление вынесено законно и обоснованно, правонарушение признаками малозначительности не обладает. Судья, лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со статьёй 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. В соответствии с пунктом 3.4. Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда, утверждённых Решением Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 года № 48/1163 (далее Правила), юридические независимо от форм собственности и физические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории Волгограда, связанную с обращением с отходами, обязаны: выполнять решения органов местного самоуправления Волгограда, регламентирующие правила сбора, вывоза и оплаты за вывоз и размещение отходов; обеспечивать сбор отходов в установленных местах. В силу пункта 4.1 Правил, система санитарной уборки и очистки территории Волгограда предусматривает рациональный сбор, своевременное удаление и вывоз отходов в места их утилизации или захоронения на полигоны ТБО, переработку бытовых и промышленных отходов. Пункт 5.1.1 Правил устанавливает, что сбор отходов осуществляется в контейнеры-накопители мусоропроводов, контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках. В соответствии с п. 5.1.3 Правил, вывоз отходов осуществляется в соответствии с договором на оказание услуг по вывозу и размещению отходов. Вывоз отходов производится по графику, согласованному сторонами, заключившими договор на оказание услуг по вывозу и размещению отходов, но не реже одного раза в двое суток в холодное время года (при температуре 5 градусов тепла и ниже) и не реже одного раза в сутки в теплое время года (при температуре 5 градусов тепла и выше). В силу п. 5.1.4 Правил, сбор крупногабаритных отходов домашнего обихода производится на специально оборудованных площадках или в бункеры-накопители для крупногабаритных отходов. Вывоз указанных отходов должен производиться по мере накопления, но не реже одного раза в неделю. Согласно постановлению заместителя прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда о возбуждении производства об административном правонарушении от 14 ноября 2011 года, установлено, что в ходе обследования контейнерной площадки, расположенной на земельном участке между жилым домом <адрес> и МОУ СОШ №, выявлен факт сброса отходов на почву в границах, прилегающего к данной площадке, бытовыми и строительными отходами объёмом 2 куб.м. на площади 7 кв.м. Кроме того, при обследовании территории, прилегающей к МОУ детский сад <адрес> со стороны многоквартирного жилого дома <адрес>, выявлен факт сброса бытовых отходов на площади 8 кв.м., объёмом 3 куб.м. (л.д. 13-15). Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград от 24 ноября 2011 года № 1/5-11/1953 ООО «Емкор» привлечено к административной ответственности по ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности к административному штрафу в размере 30 000 рублей (л.д. 12). Доводы жалобы о том, что вывоз КГО осуществляется согласно графику по договору, заключенному с ООО «БиО», не состоятелен, поскольку в соответствии с Правилами, вывоз КГО должен осуществляться по мере накопления, но не реже одного раза в неделю. На момент проверки 08 ноября 2011 года факт наличия КГО установлено, то есть по мере накопления мусор вывезен не был, наличие заявки на вывоз КГО, не освобождает Общество от административной ответственности, поскольку заявка оформлена после выявления нарушения. Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопроса, возникающих у судов при применении КоАП РФ»: «…, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу». При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Однако, при исследовании обстоятельств дела, признаков малозначительности административного правонарушения, совершённого ООО «Емкор» не установлено, поскольку правонарушение совершено в сфере охраны окружающей среды и затрагивает интересы значительного числа граждан в области охраны их здоровья и санитарного благополучия населения, в связи с чем, доводы жалобы, не состоятельны. Таким образом, вина ООО «Емкор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подтверждается исследованными доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, постановление вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи, предусмотренной за данное правонарушение, процессуальных нарушений не допущено. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. При таких обстоятельствах, постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № 1/5-11/1953 от 24 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ООО «Емкор» надлежит оставить без изменения, а жалобу ООО «Емкор» - без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград № 1/5-11/1953 от 24 ноября 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении общества с ограниченной ответственностью «Емкор» - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Емкор» - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. Судья: Р.Г. Набиев