Дело № 12-29/2012

РЕШЕНИЕ

26 января 2012 года           город Волгоград

Федеральный судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И.,

рассмотрев единолично жалобу Боброва Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ОГИБДД УМВД России по городу Волгограду № от 08 декабря 2011 года Бобров Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за то, что не принял меры по устранению помех в дорожном движении: не обеспечил установку отсутствующих дорожных знаков, нанесение дорожной разметки.

    Бобров Н.В. с данным постановлением не согласился, и обжаловал его, в обоснование жалобы указал, что в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, МУП трест «Дормостстрой» производит работу по содержанию дорог. МУП трест «Дормостстрой» полностью выполнило свои обязательства по изготовлению и установке дорожных знаков на 2011 год. Дополнительные денежные средства на изготовление и установку дорожных знаков МУП трест «Дормостстрой» никто не выделял. Таким образом у МУП трест «Дормостстрой» отсутствует возможность выполнять работы по изготовлению и установке дорожных знаков. Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

    В судебном заседании заявитель Бобров Н.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

    Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

    В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности только в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Боброва Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении № которым установлено, что Бобров Н.В. не обеспечил установку отсутствующих дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, ответственность за что предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ.

    Постановлением № от 08 декабря 2011 года Бобров Н.В. был привлечен к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ, и ему была назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

    Судом установлено, что в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта, Администрация Волгограда в лице МУ «Комдорстрой» 21 декабря 2010 года заключила с МУП Трест «Дормостстрой» муниципальный контракт, согласно которому последнее как подрядчик обязано выполнять работы по текущему содержанию и ремонту улично-дорожной сети, в том числе Краснооктябрьского района Волгограда в соответствии с требованиями по содержанию дорог, содержащимися в ГОСТах и СНиПах в 2010 году за счет средств бюджета Волгограда.

    Согласно пункту 1.6 указанного контракта работы по содержанию улично-дорожной сети МУП «Дормостстрой» должны выполняться согласно утвержденным «муниципальным заказчиком», то есть Администрацией Волгограда лимита финансирования, состава, вида и объема работ, а также в соответствии с проектами организации зимнего и летнего содержания улично-дорожной сети Волгограда. Пункт 3.1.10 муниципального контракта от 21 декабря 2010 года гласит, что работы, выполненные подрядчиком, то есть МУП Трест «Дормостстрой», сверх лимитов финансирования и заданий Администрации Волгограда, последней не принимаются.

    Изложенное объективно свидетельствует о том, что и объем и состав работ, которые должен выполнять МУП трест «Дормостстрой» по муниципальному контракту от 21 декабря 2010 года, четко определен Администрацией Волгограда. Больший объем работ по содержанию улично-дорожной сети Волгограда МУП Трест «Дормостстрой» выполнять не вправе.

    Таким образом, выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети Волгограда сверх объемов и финансирования, определяемых Администрацией Волгограда, в обязанности МУП Трест «Дормостстрой» не входит, в связи с чем постановление ОГИБДД УМВД России по городу Волгограду № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно.

    Отсутствие состава правонарушения в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ является основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении.

    При таких обстоятельствах, постановление ОГИБДД УМВД России по городу Волгограду № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Боброва Н.В. к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

    На основании ст. ст. 30.1-30.8, ст.24.5 КоАП РФ, судья

                                                      РЕШИЛ:

    Жалобу Боброва Н.В. на постановление ОГИБДД УМВД России по городу Волгограду от 08 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, в отношении Боброва Н.В. - удовлетворить.

    Постановление ОГИБДД УМВД России по городу Волгограду № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бобров Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ - отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, в отношении Боброва Н.В. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:

Справка: решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: