Дело № 12-55/2012

РЕШЕНИЕ

09 февраля 2012года                                                                                  город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев единолично протест заместителя прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Рябов Р.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № Рябов Р.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда не согласившись с данным постановлением принёсла протест, в котором просит восстановить срок для принесения протеста, постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указывает на то, что в действиях Рябова Р.Н. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренной частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, по которой Рябов Р.Н. был привлечен к административной ответственности. В нарушение требований КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания отсутствуют сведения о наличии либо об отсутствии в действиях Рябова Р.Н. обстоятельств, смягчающих и отягчающих его ответственность, постановление вынесено в отношении него не мотивировано, что является грубым нарушением.

Помощник прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Любимова А.А. в судебном заседании протест поддерживает, просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Рябов Р.Н., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска десятидневного срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена помощником прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда ДД.ММ.ГГГГ.

Протест на постановление по делу об административном правонарушении поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

При таких данных, суд полагает необходимым восстановить заместителю прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда срок для принесения протеста.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Рябов Р.Н., употребив спиртосодержащий напиток «Ягуар» на территории, прилегающей к ПУ № 17, появился на улицах Краснооктябрьского района города Волгограда в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 20.21 КоАП РФ.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № Рябов Р.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей.

На основании статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении является наличие события административного правонарушения.

На основании пункта 1 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности.

Пунктом 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ является мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Вместе с тем, как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут несовершеннолетний Рябов Р.Н. употребив спиртосодержащий напиток «Ягуар», крепостью 8 % на территории учебного заведения ПУ № 17, появился в общественном мете на улицах на Краснооктябрьского района в том числе на улице Еременко дом № 156, в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рябова Р.Н. составлен протокол об административном правонарушении по статье 20.21 КоАП РФ, то есть за появление на улицах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность.

Однако, несмотря на установленные в ходе рассмотрения административного материала обстоятельства, КДН и ЗП вынесено постановление о назначении Рябову Р.Н. наказания по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, что является недопустимым, так как событие указанного правонарушения в действиях Рябова Р.Н. отсутствуют.

    Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу должно быть указано мотивированное решение по делу.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Однако в нарушение требований статьи 26.1 КоАП РФ, в постановлении о назначении административного наказания, так и в протоколе о рассмотрении дела от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о наличии, либо об отсутствии в действиях Рябова Р.Н. обстоятельств, смягчающих и отягчающих его ответственность.

Таким образом, постановление вынесено с существенным нарушением норм процессуального и материального права и подлежит отмене.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть прошло более двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Рябова Р.Н. надлежит прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

         Восстановить заместителю прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда срок для принесения протеста.

Протест заместителя прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Рябова Р.Н. - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Рябова Р.Н. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья:

Справка: решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: