№">Дело № 12-239/2012 Решение 19 июля 2012 года г. Волгоград Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Тамерлан» Пелогейко АВ, на постановление мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области О.Ю. Федоровой о привлечении Пелогейко АВ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17. 7 КоАП РФ, Установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 мировым судьей судебного участка директор ООО «Тамерлан» Пелогейко А.В.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Не согласившись с вынесенным постановлением Пелогейко А.В., обжаловал его. В жалобе указывает, что его вина в совершении правонарушения не доказана, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В судебное заседание Пелогейко А.В. -не явился, доверил представлять свои интересы Гончарову С.Н. В судебном заседании представитель Пелогейко А.В. - Гончаров С.Н. настаивал на удовлетворении жалобы по указанным основаниям. Представитель межрайонной прокуратуры Харьковский С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Проверив материалы дела, суд находит постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ заместителем Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора советником юстиции Черевчиной И. М., вынесено постановление № 1-750-2012 о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении директора ООО «Тамерлан» Пелогейко А. В. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАПРФ, а именно директором ООО «Тамерлан» умышленно не выполнены законные требования лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представлены документы в отношении трудоустройства Шушкина А. В. в срок до 06.04.2012 года по запросу от 03.04.2012 года №1-750-2012, направленного посредством факсимильной связи, в связи с чем10.04.2012 года за № 1-750-2012 в адрес директора ООО «Тамерлан» Пелогейко А. В. посредством почтовой связи было направлено уведомление о представлении в срок до 10.00 часов 11 мая 2012 года ранее запрашиваемых документов в отношении Шушкина А. В., а также о необходимости личной явки в межрайонную прокуратуру для дачи объяснений и составления постановления в отношении директора ООО «Тамерлан» Пелогейко А. В., последний в назначенное время и дату для дачи объяснений и составления постановления об административном правонарушении не явился, о причинах неявки не сообщил, направил в адрес межрайонной прокуратуры незаверенные в установленном порядке документы в отношении трудоустройства Шушкина А. В. В судебном заседании представитель Волгоградской природоохранной прокуратуры Харьковский С.А., суду пояснил, что межрайпрокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой было установлено, что бывший государственный гражданский служащий Шушкин А. В. был принят на работу в ООО «Тамерлан» с нарушением действующего законодательства, в связи с чем в адрес директора ООО «Тамерлан» Пелогейко А. В. посредством факсимильной связи был направлен запрос о предоставлении документов в отношении трудоустройства Шушкина А.В. Однако директором ООО«Тамерлан» Пелогейко А.В. не представлены документы в отношении трудоустройства Шушкина А. В. в срок до 06.04.2012 года по запросу от 03.04.2012 года № 1-750-2012, направленного посредством факсимильной связи в связи с чем 10.04.2012 года за № 1-750-2012 в адрес директора ООО «Тамерлан» Пелогейко А.В. посредством почтовой связи было направлено уведомление о представлении в срок до 10.00 часов 11 мая 2012 года ранее запрашиваемых документов в отношении Шушкина А. В., а также о необходимости личной явки в межрайпрокуратуру для дачи объяснений и составления постановления в отношении директора ООО «Тамерлан» Пелогейко А. В.. Последний в назначенное время и дату для дачи объяснений и составления постановления об административном правонарушении не явился, о причинах неявки не сообщил, направил в адрес межрайонной прокуратуры незаверенные в установленном порядке документы в отношении трудоустройства Шушкина А. В. Согласно статьи 17. 7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух до трех тысяч рублей. В судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности было установлено, что 11.05.2012 года заместителем Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора советником Черевчиной И. М., вынесено постановление № 1-750-2012 о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении директора ООО «Тамерлан» Пелогейко А. В. за совершение административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, а именно директором ООО «Тамерлан» умышленно не выполнены законные требования лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представлены документы в отношении трудоустройства Шушкина А. В. в срок до 06.04.2012 года по запросу от 03.04.2012 года № 1-750-2012, направленного посредством факсимильной связи, в связи с чем 10.04,2012 года за № 1-750-2012вадрес директора ООО «Тамерлан» Пелогейко А. В. посредством почтовой связи было направлено уведомление о представлении в срок до 10.00 часов 11 мая 2012 года ранее запрашиваемых документов в отношении Шушкина А. В., а также о необходимости личной явки в межрайпрокуратуру для дачи объяснений и составления постановления в отношении директора ООО «Тамерлан» Пелогейко А.В., последний в назначенное время и дату для дачи объяснений и составления постановления об административном правонарушении не явился, о причинах неявки не сообщил, направил в адрес межрайпрокуратуры незаверенные в установленном порядке документы в отношении трудоустройства Шушкина А. В. В связи с чем, Пелогейко А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. В соответствии, с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится доказательств подтверждающих либо опровергающих тот факт, что Пелогейко А. В. было известно внесении прокурором требования от 03.04.12 г. о предоставлении документов в отношении Шушкина А. В., а также о содержании этого требования, а, следовательно, о том, что у Пелогейко А.В. имелся умысел на его невыполнение. В соответствии с приказом по обществу №88 от 30 марта 2012 обязанности директора ООО «Тамерлан» были возложены на Управляющего сбытовой сети «Пятерочка» Копнова Валентина Евгеньевича сроком с 01 апреля 2012 г. по 31 мая 2012 г. со всеми правами руководителя общества (л.дл.46). Кроме того, мировым судьей необоснованно сделаны выводы о получении факса 03.04.12 г. от прокуратуры с требованием о предоставлении документов обществом ООО «Тамерлан», поскольку к административной ответственности привлекается не общество, а должностное лицо, которое должно знать о требованиях прокуратуры и умышленно его не выполнять. О дате рассмотрения дела об административном правонарушении Пелогейко А.В. по месту жительства извещен не был, в связи с чем доказательств умышленной неявки и не предоставления прокурору документов о трудоустройстве Шушкина А.В. суду не представлено. Требование прокурора от 03.04.12 г. о предоставлении документов в отношении Шушкина А. В. Пелогейко А. В. - получал, и соответственно не мог исполнить в срок установленный прокурором. Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно, ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или )нами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В связи с отсутствием в действиях директора ООО «Тамерлан» Пелогейко А.В. вины в совершении административного правонарушения, привлечение его к административной ответственности неправомерно, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, что в соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством исключающим производство по делу. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При таких обстоятельствах, судья пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу о том, что доказательств, неопровержимо доказывающих вину Пелогейко А.В. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не представлено. Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Учитывая изложенное, судья считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 101 о привлечении директора ОО «Тамерлан» Пелогейко А.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ - отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 101 о привлечении директора ОО «Тамерлан» Пелогейко А.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. Решение вступило в законную силу 19 июля 2012 года и подлежит обжалованию только в надзорном порядке.