Дело № 12-402/2012 Р Е Ш Е Н И Е 25 октября 2012 года город Волгоград Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев протест прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда на постановление мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 07 августа 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Тринар-Волгоград» Бурдакова АЮ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 07 августа 2012 года директор ООО «Тринар-Волгоград» Бурдаков АЮ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ, назначено наказание в в виде предупреждения. Заместителем прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда принесён протест на указанное постановление, в котором просит восстановить срок для подачи протеста. В протесте указывает на то, что постановлением мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 07 августа 2012 года директор ООО «Тринар-Волгоград» Бурдаков АЮ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Однако, на момент вынесения постановления мирового судьи судебного участка № 142 от 07.08.2012 в отношении директора ООО «Тринар-Волгоград» Бурдакова Альберта Юрьевича срок привлечения к административной ответственности истек. Просит восстановить срок для принесения протеста прокурором в связи с поздним поступлением постановления в прокуратуру Краснооктябрьского района г. Волгограда, постановление мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 07 августа 2012 года отношении Бурдакова А.Ю. - отменить, производство по делу - прекратить. В судебном заседании прокурор Краснооктябрьского района города Волгограда Колесников Р.Ю. на удовлетворении требований протеста - настаивал. Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 9 по Волгоградской области Подшибякина Н.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения протеста, полагая вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Бурдаков А.Ю., в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не поступило. Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса. В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Копия постановления в отношении Бурдакова А.Ю. поступила в прокуратуру Краснооктябрьского района города Волгограда в октябре 2012 года, протест был принесён 09 октября 2012 года (л.д.16), при таких обстоятельствах срок для принесения протеста не пропущен, поскольку подан до истечения 10 суток со дня получения копии определения. Согласно статье 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Судьёй установлено, 25.05.2012 старшим государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в отношении директора ООО «Тринар-Волгоград» Бурдакова А.Ю. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч 1 ст. 15.4 КоАП РФ - нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации. Согласно протоколу и материалам дела административное правонарушение выразилось в том, что руководителем ООО «Тринар-Волгоград» Бурдаковым А.Ю. не представлены в налоговый орган сведения о факте закрытия организацией 25.07.2011 счета № 40702810460300000026 в Филиале «Волжский» ОАО «СКБ-Банк». В соответствии с п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики организации и индивидуальные предприниматели должны письменно сообщать в налоговый орган, по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов - в семидневный срок. Таким образом, ООО «Тринар-Волгоград» необходимо было представить в налоговый орган по месту своего нахождения сообщение о закрытии счета не позднее 03.08.2011г. В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» истечение установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Соответственно, срок давности за совершение вышеуказанного правонарушения истек 03.08.2012. Таким образом, на момент вынесения постановления мирового судьи судебного участка № 142 от 07.08.2012 в отношении директора ООО «Тринар- Волгоград» Бурдакова АЮ срок привлечения к административной ответственности истек. Согласно статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В силу статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно статье 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При таких данных, срок давности привлечения Бурдакова А.Ю. к административной ответственности истёк, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ, в отношении Бурдакова А.Ю. подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Протест заместителя прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда на постановление мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 07 августа 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Тринар-Волгоград» Бурдакова АЮ - удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 07 августа 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Тринар-Волгоград» Бурдакова АЮ - отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении директора ООО «Тринар-Волгоград» Бурдакова АЮ - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение вступает в законную силу 25 октября 2011 года и подлежит обжалованию только в надзорном порядке. Судья подпись Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 29 октября 2012 года. Судья подпись