Дело № 2 - 948/ 10 11 октября 2010 г.
Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Азаровой О.А.
при секретаре Пилипчук Я.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ЧУМИНОЙ Татьяны Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии и включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости
у с т а н о в и л :
Чумина Татьяна Михайловна обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии и включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Настаивая на иске, истица в судебном заседании пояснила, что в 19.12.2007 г. обратилась в УПФР по Кронштадтскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с.п.п. 20, п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В назначении досрочной пенсии с момента обращения ответчиком было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого 30-летнего стажа. При этом в стаж не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась по инициативе работодателя и при нахождении на которых ей выплачивалась заработная плата и оплачивались расходы на дорогу в Санкт-Петербург и обратно.
Представитель ответчика УПФР – Петрова Л.В. ( доверенность – л. д. 23 ), в судебном заседании иск частично признал. Считает возможным учесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период до 1993 года. Обосновывал это тем, что с 01 октября 1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное названным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривавшее включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности с отрывом от производства в стаж работы по специальности утратило силу.
Суд, выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,
19 декабря 2007 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п. п.1 ст.28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
03.04.2008 года решением Начальника Управления Пенсионного фонда Чуминой Т.М. было отказано в назначении пенсии со ссылкой на п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 в связи с тем, что на момент обращения у нее отсутствовал необходимый для назначения досрочной пенсии 30- летний трудовой стаж.
Ответчиком в трудовой стаж истицы не были включены периоды учебы с отрывом от производства:
с 14.03.1983 г. по 28.04.1983 г. – всего 1 мес. 15 дней,
с 04.03.1988 г. по 19.04.1988 г. – всего 1 мес. 16 дней,
c 26.04.1993 г. по 11.06.1993 г. – всего 1 мес. 15 дней,
с 20.02.1995 г. по 21.03.1995 г. – всего 1 мес. 02 дня,
и с 15.04.2002 г. по 30.05.2002 г. – всего 1 мес. 16 дней.
В период работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.
Действовавшее в период нахождения истицы Чуминой на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное названным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности с отрывом от производства в стаж работы по специальности.
Таким образом, периоды нахождения истицы Чуминой Татьяны Михайловны с 14.03.1983 г. по 28.04.1983 г., с 04.03.1988 г. по 19.04.1988 г., и c 26.04.1993 г. по 11.06.1993 г. – всего 4 мес. 16 дней, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Отказ ответчика истице во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения с 20.02.1995 г. по 21.03.1995 г. и с 15.04.2002 г. по 30.05.2002 г. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства обоснован, так как с 1993 г. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное названным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривавшее включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности с отрывом от производства в стаж работы по специальности утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
При обращении 19.12.2007 г. к ответчику с требованием о назначении досрочной пенсии, истица представила в УПФР документы, содержащие её сведения о стаже работы на 30.11.2007 года. Отказав во включении периодов учебы с отрывом от производства в специальный стаж, ответчик назначил истице пенсию с 08.07.2008 года.
По запросу суда с места работы были представлены сведения о том, что истица работала в СПБ ГУЗ «Городская поликлиника № 74» в качестве ..., начиная с 15.01.1980 года. В период с 01.12.2007 г. по 30.01.2008 г. отпуск за свой счет и учебный отпуск с отрывом от производства ей не предоставлялся.
Учитывая данное обстоятельство, а также, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14.03.1983 г. по 28.04.1983 г., с 04.03.1988 г. по 19.04.1988 г., и c 26.04.1993 г. по 11.06.1993 г. – всего 4 мес. 16 дней, подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, суд приходит к выводу о том, что истица имела право на назначение ей ответчиком досрочной трудовой пенсии с 16.02.2008 г., а не с 08.07.2008г.
На этом основании суд считает, что исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ
р е ш и л :
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга в части включения в стаж работы Чуминой Татьяны Михайловны, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14.03.1983 г. по 28.04.1983 г., с 04.03.1988 г. по 19.04.1988 г., c 26.04.1993 г. по 11.06.1993 г.
Включить указанные периоды в стаж работы Чуминой Татьяны Михайловны, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга назначить Чуминой Татьяне Михайловне досрочную трудовую пенсию с 16.02.2008 г.
В окончательной форме решение изготовлено 15.10.2020 г.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья :