об обеспечении жилой площадью

Дело № 2-860/10

04 августа 2010 года г. Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Кронштадтский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Солодковой Ю.Л.,

при секретаре Лебедевой Е.В.,

с участием Артюшковой Л.В., представителя Отдела опеки и попечительства Муниципального образования г. Кронштадт Паршиной Е.А. (доверенность от 11.01.2010),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Артюшковой Л. В. к Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга об обеспечении жилой площадью,

УСТАНОВИЛ:

Артюшкова Л. В., родившаяся ... и А., родившаяся 09.09.1987, являются дочерями В. и Г., были зарегистрированы и проживали по адресу: ... ..., Прохладненский район, ..., ... ... ... л.д. 34, 45).

17.11.1997 года В. умерла л.д. 38).

06.01.1998 несовершеннолетние А. и Артюшкова Л.В. вселены и постоянно зарегистрированы, как опекаемые, на жилую площадь Ю. по адресу: ..., ..., ..., ... л.д. 7, 69).

16.12.1997 Распоряжением Территориального управления Кронштадтского административного района №1149-р Ю, назначена опекуном над несовершеннолетними племянницами Артюшковой Л.В.и А. л.д. 10).

11.12.1998 Распоряжением Главы Кронштадтского муниципального образования № 145-р, ввиду того, что мать умерла, а отец лишен родительских прав, с 01.01.1999 на опекаемых Артюшкову Л.В. и А. в пользу опекуна Ю.. назначено денежное пособие л.д. 11).

13.08.2004 по достижению совершеннолетия попечительство над Артюшковой Л.В. прекращено.

27.09.2006 у Артюшковой Л.В. родилась дочь – К., которая также зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., ..., в качестве дочери опекаемой л.д. 7).

23.07.2009 Артюшкова Л.В. в составе семьи 2 человека (сама, дочь) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий л.д. 66).

В 2010 году Артюшкова Л.В. обратилась в Администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) с заявлением об обеспечении жилой площадью по основаниям, предусмотренным ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Отказ Администрации послужил Артюшковой Л.В. основанием для предъявления настоящего иска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании истица требования поддержала, и пояснила, что является ребенком-сиротой, оставшимся без попечения родителей, 10 лет постоянно проживает в Санкт-Петербурге, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Представитель органа опеки и попечительства Муниципального образования г. Кронштадт Паршина Е.А. требования Артюшковой Л.В. поддержала.

Администрация ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, представила отзыв, в котором сослалась на положения Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, а поскольку Артюшкова Л.В. имеет возраст более 23 лет, на нее положения данного Закона не распространятся. Более того, Администрация ссылалась, что Артюшкова Л.В. вместе с дочерью зарегистрирована в отдельной квартире, включена в договор социального найма, права на жилую площадь не утратила.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в соответствие со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при прекращении опеки (попечительства) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствие со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

По правилам ч.3 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2005 №616-87 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки, попечительства обеспечиваются уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством Санкт-Петербурга.

Как следует из пояснений Местной администрации Прохладненского района, данных в качестве третьего лица рамках гражданского дела №2-1898/10 л.д. 54-55), акта обследования жилого помещения семьи Артюшковых в станице ... от 24.08.2009 л.д. 50), акта обследования жилищно-бытовых условий от 07.10.2009 л.д. 52), домовладение на ... ... принадлежало бабушке Б,, умершей 25.04.2003, наследство не оформлено. В настоящее время оно разрушено и не пригодно для проживания. Из указанных документов также следует, что чьих-либо прав на данное домовладение не сохранялось, за детьми Артюшковой Л.В. и А. данное жилое помещение не закреплялось.

При этом суд принимает данные документы в качестве надлежащих доказательств по рассматриваемому делу, поскольку в судебном заседании истица и свидетель Ю. пояснили, что Артюшкова Л.В. и А. являются родными сестрами и с момента смерти матери и приезда в г. Кронштадт всегда находились вместе, ввиду чего обстоятельства, установленные в названных документах в отношении А. применимы к Артюшковой Л.В., их опровержение со стороны ответчика не последовало.

Таким образом, судом установлено, что закрепленного жилого помещения за Артюшковой Л.В. также не имеется, однако она проживает в Санкт-Петербурге более 10 лет, состояла на учете как опекаемая, оставшаяся без попечения родителей и применительно к указанным нормативным положениям подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма вне очереди.

При этом суд отклоняет ссылки Администрации на то, что Артюшкова Л.В. не относится к лицам, на которых распространяется действие Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2005 №616-87, поскольку необеспечение ее жилой площадью по достижению 18 лет при прекращении над ней попечительства, само по себе не освобождает Администрацию от выполнения данной обязанности.

Необоснованными также представляются доводы ответчика о том, что Артюшкова Л.В. постоянно зарегистрирована и проживает у своей тети Ю. и включена в договор социального найма, поскольку, как указано выше, по достижению совершеннолетия, попечительство применительно к п.2 ст.20, ст. 36, ч.2 и ч.3 ст.40 Гражданского кодекса РФ прекращено, ввиду чего обязанность Ю. проживать совместно с Артюшковой Л.В. прекратилась.

То обстоятельство, что Артюшкова Л.В. с дочерью состоят на очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, также не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Обязать Администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга предоставить Артюшковой Л. В. с семьей 1 человек: (дочь К.) вне очереди жилое помещение по договору социального найма по основаниям, предусмотренным п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

В окончательной форме решение изготовлено 09.08.2010.

На решение сторонами и другими, участвующими в деле лицами может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен судом по ходатайству подателя жалобы.

Судья: