Дело № 2-718/10 18 августа 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Слесаренко Е.Ю.
При секретаре Роговой М.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга к Даллинга В. А. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Даллинга В.А. о признании ее не приобретшей права пользования жилой площадью в здании, являющемся государственной собственностью Санкт-Петербурга и расположенном по адресу: ..., ..., ... ... с последующим снятием ее с регистрационного учета по данному адресу.
В судебном заседании представитель истца Гриденко Е.В., действующая на основании доверенности (л.д.79), настаивая на исковых требованиях, пояснила, что до декабря 2005 г. жилые помещения, расположенные по адресу: ..., ..., ..., ... имели статус общежития. В период с 24.03.1980 г. по 17.05.2000 года распределение жилых помещений в указанном общежитии, а также заселение их работниками предприятия осуществляло ....
На основании приказа Комитета по содержанию жилищного фонда от 17.05.2000 г. № 79 техническое обслуживание и ремонт общежития по ..., ..., а также ведение паспортного и бухгалтерского делопроизводства поручено СПб ГУ «ЖА Кронштадтского района Санкт-Петербурга», а затем постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 г. № 1198 «Об исключении жилых помещений в общежитиях, расположенных на территории Кронштадтского района Санкт-Петербурга, из состава специализированного жилищного фонда» указанные жилые помещения были включены в государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга социального использования и на них зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга. На основании распоряжений Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга от 06.02.2006 г. произведена государственная регистрация права собственности Санкт-Петербурга на квартиры ...... дома по ....
22.03.1990 г. в указанном общежитии по койко-место была зарегистрирована Даллинга В.А., которая фактически в жилое помещение не вселялась, с момента регистрации оплату жилой площади и коммунальных услуг не производила, личного имущества на указанной жилой площади не имеет.
После изменения статуса указанных жилых помещений, Даллинга В.А. о своих правах на жилую площадь не заявляла, и ни в СПб ГУЖА Кронштадтского района, ни в Администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ей жилого помещения не обращалась.
Регистрация Даллинга В.А. на спорной жилой площади нарушает право администрации района на владение и распоряжение указанной жилой площадью, поскольку в соответствии с п.3.4.20 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 г. № 1078, администрация района наделана полномочиями предоставления гражданам жилых помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в том числе по договору социального найма.
Ответчица Даллинга В.А. в судебное заседание не явилась. Судебные извещения, направляемые судом по адресу, указанному истцом- ..., ..., ..., вернулись в суд с пометкой о ее не проживании по данному адресу. Фактическое место жительства Даллинга В.А. или место ее пребывания установить в судебном порядке не представилось возможным (л.д.34-35,46-48,52,57,59,63,67-68,71,76-77).
Судом были предприняты меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчицы о времени и месте рассмотрения дела в целях предоставления ей возможности эффективно участвовать в рассмотрении дела. Однако, предпринятые судом для извещения Даллинга В.А. меры, результатов не дали.
Учитывая, сроки рассмотрения гражданских дел, предусмотренные ст. ст.6-1,154 ГПК РФ, а также то, что судом были предприняты достаточные меры для обеспечения Даллинга В.А. реальной возможности пользоваться, предоставленными ст. 119 ГПК РФ находит возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчицы по имеющимся в деле доказательствам, представленным истцом.
Представитель СПб ГУЖА Кроншатдтского района Санкт-Петербурга, привлеченного к участию в дела в качестве 3-го лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.
При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 24.03.1980 № 196 «О выделении жилой площади и помещений для организации общежитий ...» коридорная часть ... по ... в ... была передана указанному Управлению для организации общежития. ... в период с 24.03.1980 г. по 17.05.2000 г. осуществляло распределение жилых помещений в общежитии по указанному адресу работникам предприятия, а также производило их заселение. Жилые помещения, расположенные по адресу ..., ..., ..., ... до декабря 2005 года имели статус общежития (л.д.7-10,39-40).
На основании приказа Комитета по содержанию жилищного фонда от 17.05.2000 г. № 79 техническое обслуживание и ремонт общежития по ..., ..., а также ведение паспортного и бухгалтерского делопроизводства было поручено СПб ГУЖА Кронштадтского района Санкт-Петербурга (л.д.75).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 г. № 1998 «Об исключении жилых помещений в общежитиях, расположенном на территории Кронштадтского района Санкт-Петербурга, из состава специализированного жилищного фонда» был изменен статус ... по ..., и квартиры ...... включены в государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга, а на основании распоряжений администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга от 06.02.2006 г. № 59-р- № 65-р на них зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга (л.д.11-32).
Во исполнение п.п. 2.1,2.3 указанного Постановления, согласно которым, Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга поручалось оформить необходимые документы для постоянного проживания гражданам, вселенным в общежитие на законных основаниях и осуществить в установленном законодательстве порядке выселение из общежитий граждан, проживающих в них без законных на то оснований, Администрацией района было установлено, что 22.03.1990 г. Даллинга В.А. была предоставлена часть жилого помещения на условиях «койко-место» в общежитии, расположенном по адресу: ..., ..., ... и в котором она значится постоянно зарегистрированной с указанного времени (л.д. 33).
Однако, фактически Даллинга В.А. на жилую площадь в общежитии по вышеуказанному адресу никогда не вселялась, и попыток к вселению не предпринимала, вещей, принадлежащих ей не имеется, договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключался. Жилая площадь в помещениях, находившихся до декабря 2005 г. в общежитии не являлась и не является ее местом жительства. Решения о предоставлении Даллинга В.А. жилого помещения в общежитии не принималось.
В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент осуществления регистрации Даллинга В.А. на спорной жилой площади, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Пунктом 10 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 № 726), установлен порядок предоставления жилой площади в общежитиях, согласно которому, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам в период работы или учебы по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, и который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь в общежитии. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Пунктом 12 указанного положения предусмотрено, что проживающие в общежитии граждане имеют право пользоваться предоставленной жилой площадью.
Однако, как следует из документов, предоставленных суду истцовой стороной, и не доверять которым у суда оснований не имеется, Даллинга В.А. ордер на право занятия жилого помещения в виде комнаты в общежитии не выдавался, последняя оплату за занимаемое жилое помещение и коммунальные услуги не производила, за получением справок о регистрации не обращалась, на учете по улучшению жилищных условий в Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга не стоит. После изменения статуса спорного жилого помещения и оформления Администрацией Кронштадтского района Санкт-Петербурга необходимых документов для постоянного проживания гражданам, вселенным в жилые помещения в общежитиях на законных основаниях, Даллинга В.А. о своих правах на жилую площадь не заявляла, и в Администрацию района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения не обращалась (л.д.11-17, 36-37).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что, зарегистрировавшись на спорной жилой площади в 1990 году, ответчица своего права на вселение в общежитие не реализовала, в связи с чем, она не приобрела права пользования жилой площадью по вышеуказанному адресу.
Факт же регистрации лица на жилой площади является только административным актом и не означает наличия у него права на жилую площадь.
В соответствии с п.3.4.20 «Положения об администрации района Санкт-Петербурга», утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 г. за № 1078, в предмет ведения Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга входит предоставление гражданам жилых помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга по договорам социального найма.
В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ и с учетом наделенных полномочий, Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга выступает от имени собственника имущества как государственный орган в рамках своей компетенции.
В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться как способами, перечисленными в данной статье, так и иными способами установленными законом.
Поскольку Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга считает, что в результате нарушения установленного порядка предоставления жилых помещений в общежитии было нарушено ее право, как собственника имущества, на распоряжение спорным жилым помещением, то она вправе требовать защиты данного права и выбранный ею способ защиты путем признания ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением не противоречит положениям ст.12 ГК РФ.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, о том, что требования Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга являются законными, обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 31-34 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 года за № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании его заявления, либо по решению суда.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина в сумме 4000 рублей подлежит взысканию с ответчицы в пользу истца, поскольку последним представлены доказательства, понесенных по делу судебных расходов (л.д. 5-9).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Даллинга В. А., ... года рождения, уроженку ... признать не приобретшей право пользования жилой площадью в здании, являющемся государственной собственностью Санкт-Петербурга и расположенном по адресу: ..., ..., ... ... с последующим снятием ее с регистрационного учета по данному адресу.
Взыскать с Даллинга В. А. в пользу Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга госпошлину в сумме 4000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья:
Резолютивная часть решения оглашена 18 августа 2010 года
Решение в окончательной форме вынесено 23 августа 2010 года