об устранении нарушений законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства



Дело № 2-1112/11 07 октября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Слесаренко Е.Ю.

С участием прокурора Каматесова П.А.

При секретаре Галелюк Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» об устранении нарушений законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к «ООО Жилкомсервис Кронштадтского района» об устранении нарушений законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно: об обязании оборудовать дом "..." по ул. "..." в г. Кронштадте устройством молниезащиты не позднее 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.4-6).

В ходе рассмотрения дела прокурор, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ требования, подал иск, в котором просил обязать ответчика устранить названные нарушения законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства не позднее 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу ( л.д. 35).

В судебном заседании прокурор Каматесов П.А, пояснил, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации по обеспечению сохранности жилищного фонда, а именно «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, «Инструкции по эксплуатации устройств молниезащиты», утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 №280, проведенной прокуратурой района "..." г. было установлено, что ответчиком данные требования законодательства нарушаются.

Так в жилом доме по адресу: г. Кронштадт, ул. "..." были выявлены нарушения п.п. 5.6.1, 5.6.2 Правил, п. 3 Рекомендаций по эксплуатации устройств молниезащиты, п. 3.2.4.1 Инструкции, а именно: устройство молниезащиты по указанному адресу отсутствует.

Выявленные нарушения федерального законодательства нарушают права граждан, проживающих и посещающих данное здание, а также угрожают личной безопасности указанной категории лиц, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, могут вызвать пожары, механические повреждения, а также повреждения электрического и электронного оборудования, а последствиями удара молнии могут быть, в том числе взрывы.

В связи с чем, прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просил обязать ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» оборудовать дом "..." по ул. "..." в г. Кронштадте устройством молниезащиты не позднее 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» Гузенко М.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ссылаясь при этом на ООО «ЖКС Кронштадтского района», как не надлежащего ответчика ( л.д. 39,42).

Представитель СПб ГУ «Жилищное агентство Кронштадтского района Санкт-Петербурга», участвующего в деле в качестве 3-го лица, Новикова Т.Н, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее, оставляя разрешение спора на усмотрение суда (л.д.43).

Выслушав объяснения прокурора Каматесова П.А, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что "..." г. прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района».

В ходе проведения указанной проверки было установлено, что ответчиком нарушаются требования «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, «Инструкции по эксплуатации устройств молниезащиты», утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 №280.

А именно: в нарушение п.п. 5.6.1, 5.6.2 Правил, п.З Рекомендаций по эксплуатации устройств молниезащиты, п. 3.2.4.1 Инструкции, на доме "..." по ул. "..." в г. Кронштадте устройство молниезащиты отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о результатах проведенной проверки от "..." года (л.д. 7). Данный акт и его содержание участниками процесса в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Согласно п. 17 ст. 12 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в том числе, осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 5 ЖК РФ изданы Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170.

Требования по устройству молниезащиты зданий установлены Инструкцией по эксплуатации устройств молниезащиты, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 №280

В соответствии с п. 1.1, Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:

- обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;

- проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;

- обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 5.6.4. Правил, текущее обслуживание электрооборудования, средств автоматизации, гильз, анкеров, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей должно проводиться в соответствии с установленными требованиями. Кроме того, согласно п.п. 5.6.1, 5.6.2 названных Правил, эксплуатация электрооборудования жилых зданий также должна производиться в соответствии с установленными требованиями.

Устройство молниезащиты - система, позволяющая защитить здание или сооружение от воздействий молнии (п.2.1 Инструкции).

В соответствии с п. 3 Рекомендаций по эксплуатации устройств молниезащиты, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 №280, устройства молниезащиты зданий, сооружений и наружных установок объектов эксплуатируются в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и указаниями данной Инструкции. Задачей эксплуатации устройств молниезащиты объектов является поддержание их в состоянии необходимой исправности и надежности. Для обеспечения постоянной надежности работы устройств молниезащиты ежегодно перед началом грозового сезона производится проверка и осмотр всех устройств молниезащиты.

Пунктом 3.2.4.1. Инструкции «По устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 280 предусмотрено, что молниеприемники и токоотводы жестко закрепляются, так, чтобы исключить любой разрыв или ослабление крепления проводников под действием электродинамических сил или случайных механических воздействий.

Уставом ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» определены в качестве целей деятельности общества, в том числе, и обеспечение технической эксплуатации жилищного фонда.( л.д. 21-29).

При этом суд не может согласиться с позицией представителя ООО «Жилкомсервис» о том, что Общество не является надлежащим ответчиком по делу.

Как следует из актов приемки-передачи жилого дома, по состоянию на "...".2008 г. жилой дом, расположенный по адресу: г. Кронштадт, ул. "..." был передан в управление и техническое обслуживание ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» ( л.д. 34).

В соответствие с п.2.2.2 Устава Общества, ООО «Жилкомсервис осуществляет техническое обслуживание и ремонт общих коммуникаций, технических устройств, строительных конструкций и инженерных сетей здания.

В соответствие с п. 16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами, относятся к перечню работ по текущему ремонту.

К данным работам относятся в т.ч.и работы по оборудованию жилого дома устройством молниезащиты.

Как следует из отзыва СПб ГУ «Жилищное агентство Кронштадтского района», по состоянию на "...".2011 г. ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» подало котировочную заявку на участие в конкурсе по выполнению аварийно-восстановительных работ по ремонту молниезащиты многоквартирных домов в соответствие с Адресной программой, в которую входит в т.ч. и дом "..." по ул. "...". ( л.д. 36-37,43).

Данный факт так же свидетельствует о том, что надлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям является ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района».

Учитывая вышеизложенное, а также то, что нарушение требований федерального законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих и посещающих данное здание, а также угрожают личной безопасности указанной категории лиц, суд находит требования прокурора, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, законными и обоснованными.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, и обязывая ответчика устранить допущенные им нарушения, суд принимает во внимание срок их устранения – не позднее 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу, который с учетом фактических обстоятельств дела судом расценивается как разумный.

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга в силу закона (ст. 333.36 НК РФ) освобожден от уплаты госпошлины, поэтому в соответствии со ст.ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, при постановлении судом решения госпошлина в сумме 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга –удовлетворить.

Обязать ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» не позднее 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать дом "..." по ул. "..." в г. Кронштадте устройством молниезащиты.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» госпошлину в доход государства в сумме "..." рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья:

Решение вступило в законную силу 17 октября 2011 г.

В кассационном порядке решение суда не обжаловалось.