Дело № 2 - 1171 / 11 08 сентября 2011 г.

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Азаровой О.А.

при секретаре Пилипчук Я. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Филимоненко Натальи Борисовны к Отделению У Ф М С России по СПб и ЛО в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия и о снятии с регистрационного учета

у с т а н о в и л :

Филимоненко Наталья Борисовна обратилась в суд с иском к Отделу УФМС России по СПб и ЛО в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга об обязании снять с регистрационного учета в жилом помещении Авилову Н.Е., право пользования которой прекращено по решению суда. Впоследствии дополнила требования, просила признать незаконным бездействие Отделения УФМС России по СПб и ЛО в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга по снятию Авиловой с регистрационного учета на основании её – истицы, заявления.

К участию в деле в качестве 3-го лица была привлечена Авилова Нина Егоровна, в отношении которой заявлялись требования о снятии с регистрационного учета, а также Филимоненко Е.П., как собственник доли квартиры по <адрес>

Настаивая на требованиях, Филимоненко Н.Б. в судебном заседании пояснила, что по решению суда, вступившему в законную силу Авилова Н.Е. была признана прекратившей право пользования жилым помещением, принадлежащим ей – истице и её сыну Филимоненко Е.П. на праве собственности. Представив в УФМС данное судебное решение, она - истица, обратилась с заявлением к ответчику о снятии Авиловой Н.Е. с регистрационного учета из квартиры.

Однако Отделом УФМС России по СПб и ЛО в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга её заявление было проигнорировано, ответа ни с отказом, ни с удовлетворением требований не поступило. Авилова Н.Е. до настоящего времени зарегистрирована в их – Филимоненко, квартире. Бездействие ответчика нарушает её права, как собственника. На Авилову Н.Е., как на зарегистрированную в жилом помещении, жилищными органами продолжает производиться начисление по коммунальным платежам, которые она – истица, вынуждена нести.

Представитель ответчика Отделения УФМС России по СПб и ЛО в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился. Представил отзыв, который приобщен к материалам дела, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

3-е лицо Авилова Н.Г. в судебное заседание не явилась. Извещена по правилам ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено телефонограммой. Об уважительной причине неявки суду не сообщила – ( л. д. ).

3-е лицо Филимоненко Е.П. также не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает – ( л. д. 32 )

Суд, выслушав объяснения истицы, огласив отзыв на иск, представленный ответчиком Отделом УФМС России по СПб и ЛО в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Филимоненко Н.Б. и Филимоненко Е.П. являются собственниками двухкомнатной квартира № расположенной по <адрес>. Право собственности зарегистрировано УФРС.

Решением Кронштадтского районного суда по гражданскому делу № от <дата>, вступившим в законную силу после кассационного рассмотрения, Авилова Н.Е.. признана прекратившей право жилой площадью по <адрес> – ( л. д. 8 – 9, 28-30).

<дата> Филимоненко Н.Б. обратилась в Отдел УФМС России по СПб и ЛО в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга с заявлением о снятии Авиловой Н.Е. с регистрационного учета по указанному адресу – ( л. д. 9). Отделом УФМС России по СПб и ЛО в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга данное заявление Филимоненко Н.Е. не было удовлетворено, Авилова Н.Г. с регистрации по адресу снята не была.

По смыслу отзыва, представленного в суд ответчиком, решение Кронштадтского районного суда для ОУФМС России по СПб и ЛО в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга от <дата> по делу № не имеет никакой силы и не является законным основанием для снятия Авиловой Н.Е. с регистрационного учета, так как в данном решении Авилова Н.Е. признана прекратившей право пользования квартирой, но не признана утратившей право пользования жилым помещением.

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, от 28.03.2008 N 220, от 08.09.2010 N 688, от 11.11.2010 N 885, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П) N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

В пункте 31 названных Правил определены случаи и основания снятия гражданина с регистрационного учета.

Авилова Н.Г. подлежит снятию с регистрационного учета по основаниям подп. "е" пункта 31 вышеуказанных Правил, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, а также на основании п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, предусматривающего снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина также в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Не основаны на законе доводы ОУФМС о том, что решение суда о признании Авиловой Н.Г. прекратившей право пользования жилым помещение не может являться законным основанием для снятия её с регистрационного учета.

Действующее жилищное законодательство предусматривает признание граждан прекратившими право пользования жилыми помещениями., а именно Жилищным кодексом РФ, вступившим в действие с марта 2005 г., определены условия признания судом прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, а также ст. 229 ГК РФ предусмотрено прекращение права пользования жилым помещением.. По ранее действовавшему ЖК РСФСР граждане могли быть признаны утратившим право пользования.

По своей смысловой нагрузке термины «прекращение права» и «утрата права пользования жилым помещением» аналогичны.

Правовые последствия признания судом гражданина «прекратившим» и «утратившим право пользования» одинаковые и влекут снятие его с регистрационного учёта из жилого помещения, в отношении которого право его прекращено.

Регистрация в жилом помещении производна от права гражданина на жилое помещение.

В случае прекращения у гражданина судом права на жилое помещение, гражданин должен быть снят с регистрационного учёта.

Ст. 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом».

Вступившее в законную силу решение Кронштадтского районного суда о признании Авиловой Н.Г. прекратившей право пользования жилым помещением является основанием для снятия её органами УФМС с регистрационного учёта и обязательно для исполнения.

Бездействие Отдела УФМС, выразившийся в том, что Авилова Н.Е. не была снята с регистрационного учета по заявлению истицы и на основании представленного ею решению суда, не основан на законе и нарушает права Филимоненко Н.Б., как собственника; нарушенные права Филимоненко Н.Б. подлежат восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным бездействие Отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга, выразившееся в том, что Авилова Нина Егоровна не была снята с регистрационного учета по заявлению Филимоненко Натальи Борисовны по <адрес>

Обязать Отделение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга снять Авилову Нину Егоровну с регистрационного учета по <адрес>

В окончательной форме решение изготовлено 09.09.2011 г.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья :