Дело № 2-1247/11 09 ноября 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Слесаренко Е.Ю.

При секретаре Ч.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Касаткиной Аллы Александровны к ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» о признании противоправными действий по корректировке платы за отопление, о возложении обязанности по прекращению учета суммы перерасчета за отопление, запрете совершения действий по начислению пени,

У С Т А Н О В И Л:

Касаткина А.А обратилась в суд с иском к ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района», в котором просила о признании противоправными действий ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» по начислению платы за отопление по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. "..." в размере "..." руб. "..." коп., об обязании прекратить учет перерасчета за отопление в сумме "..." руб. "..." коп. за отопительный период 2009-2010 гг., начисленный в декабре 2010 г., и совершать действия по начислению пени на сумму корректировки по лицевому счету "..." по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. "..."

В судебном заседании Касаткина А.А. пояснила, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. Кронштадт, ул. "..." В декабре 2010 г. она получила квитанцию на оплату коммунальных услуг с начисленной суммой корректировки в размере "..." руб. "..." коп.

Как считает Касаткина А.А., действия ответчика по начислению указанной корректировки противоречат нормам действующего законодательства и нарушают ее права, как потребителя, и в целях восстановления которых она просит возложить на него обязанность прекратить учет перерасчета за отопление в сумме "..." руб. "..." коп. за отопительный период 2009-2010 гг., начисленный в декабре 2010 г., и совершать действия по начислению пени на сумму корректировки по лицевому счету "..." по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. "..."

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» Гузенко М.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не признавая исковых требований ( л.д.146,151).

Представители ГУП ВЦКП «"..."» и ГУП «"..."», привлеченные к участию в деле в качестве 3-их лиц ( л.д. 147). в судебное заседание так же не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались путем направления судебных повесток по месту нахождения организаций.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие, что согласуется с положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, материалами дела подтверждено что Касаткина А.А. является собственником квартиры № "...", расположенной в д. "..." по ул. "..." в г. Кронштадте ( л. д.7,142).

Ответчик ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» является управляющей организацией, в чьем управлении с "..." 2008 г. находится жилой дом по адресу: Санкт-Петербрг, Кронштадт, "..." (л. д. 23-30, 31-42, 43-49).

Управляющая компания в целях оказания населению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в силу Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, как исполнитель коммунальных услуг, приобретает у ресурсоснабжающей организации тепловую энергию.

В декабре 2010 г. ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» была произведена корректировка платы за тепловую энергию, сумма которой включена в квитанцию об оплате коммунальных услуг, и из которой усматривается, что плательщику Касаткиной А.А. дополнительно начислена плата за отопление в размере "..." руб. "..." коп., которая ею до настоящего времени не оплачена ( л. д.10-11).

Судом установлено, материалами дела подтверждено и доказательств обратного стороной ответчика не представлено, у ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» отсутствовали правовые основания для корректировки платы за отопление плательщику Касаткиной А.А. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), по тарифам, установленным государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 13 данных Правил, основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов.

Согласно п. 16 Правил, срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг N 307, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 также предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить указанным Правилам и иным нормативным правовым актам РФ.

Нормой, содержащейся в абзаце втором пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг N 307, предусмотрено, что приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчёта размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно пункту 19 Правил предоставления коммунальных услуг N 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика, о том, что в доме "..." по ул. "..." в г. Кронштадте установлен узел учёта тепловой энергии, в связи с чем, корректировка платы за отопление за отопительный сезон 2009 - 2010 гг. была произведена в соответствии с п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ 23.05.2006 г. N 307, то есть по показаниям узла учёта (л.д. 20-21). При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что между ответчиком и ГУП «"..."», как ресурсоснабжающей организацией, "..." года заключен договор № "..." теплоснабжения в горячей воде (л. д. 50-52).

В соответствие с п. 7.7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12 сентября 1995 г. № ВК-4936, проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации осуществляется перед каждым отопительным сезоном, о чем составляется соответствующий акт, а проверка готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации должна осуществляться перед отопительным сезоном и срок допуска такого узла ограничивается концом отопительного сезона.

Согласно п. 7.5 данных Правил, узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя; при этом, учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показания приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Отопительный сезон в Санкт-Петербурге с учетом климатических условий начинается в октябре и заканчивается в начале мая следующего года.

В материалы дела ответчиком были представлены акт первичного допуска в эксплуатацию коммерческого узла учета тепловой энергии (ОП и МОП), а так же акты ежегодного допуска в эксплуатацию коммерческого узла учета тепловой энергии (УУТЭ) по адресу : "...", датированные "...", июнь 2009 г., март 2010 г. ( л.д. 101-106), которые с учетом положений п.п. 7.5, 7. 7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя не могут быть приняты судом в качестве доказательств того, что дом оборудован прибором учета, показания которого могут быть приняты для расчета с потребителями.

Таким образом, суд считает установленным, и данный факт стороной ответчика не опровергнут, что узел учёта тепловой энергии в доме по адресу: г. Кронштадт, ул. "..." к эксплуатации в течение отопительного сезона 2009-2010 г.г. не был допущен в установленном законом порядке.

Так же судом не могут быть приняты во внимание и положены в основу решения суда имеющиеся в материалах дела ежемесячные расчеты о теплопотреблении ( л.д. 107-116), поскольку из них следует только то, что энергоснабжающая организация отпустила, а абонент принял тепловую энергию в определенном количестве. Из этих же документов следует, что расчеты производились как по горячему водоснабжению, так и по отоплению.

При этом ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что в отопительный сезон 2009-2010 г. в доме по адресу: Кронштадт, "..." имел место перерасход тепловой энергии именно в виде отопления.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", плата за коммунальные услуги для граждан - нанимателей и собственников жилых помещений устанавливается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливаемых в соответствии с указанным Федеральным законом.

Федеральным законом от 14.04.1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" также установлено, что срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (части 1, 4 статьи 2).

Поскольку тарифы, являющиеся составной частью платы за коммунальные услуги, устанавливаются на очередной финансовый год, плата за коммунальные услуги также подлежит ежегодной корректировке или в сторону увеличения или в сторону уменьшения.

Кроме того, согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 306, срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными Правилами (пункт 16).

Основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов (пункт 13).

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 предусмотрено два способа корректировки платы за отопление: при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета - исходя из показаний таких приборов учёта и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета - исходя из изменений норматива либо тарифа потребления тепловой энергии в виде отопления.

В силу действующего законодательства условия договоров ресурсоснабжения должны соответствовать правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, издаваемым Правительством РФ, в связи с чем, судом не могут приняты во внимание ссылки представителя ответчика на условия договора теплоснабжения, заключенного между ГУП ""..."" и ООО "Жилкомсервис Кронштадтского района".

То обстоятельство, что ГУП ""..."" выставляет счета ответчику на основании своих данных о фактически отпущенной тепловой энергии на конкретный дом, не является правовым основанием для возложения расходов по таким счетам на граждан, проживающих в данном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что противоправными действиями ответчика были нарушены права Касаткиной А.А., как потребителя, которые подлежат защите путем возложения на ответчика обязанности прекратить учет перерасчета за отопление в сумме "..." руб. "..." коп. за отопительный период 2009-2010 гг., начисленный в декабре 2010 г., и совершать действия по начислению пени на сумму корректировки по лицевому счету "..." по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, "...".

Согласно ст. 206 ГПК РФ, в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Удовлетворяя исковые требования Касаткиной А.А., и обязывая ответчика устранить допущенные им нарушения, суд считает необходимым установить для этого срок их устранения – не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, который с учетом фактических обстоятельств дела будет являться разумным.

Касаткина А.А. в силу закона (п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ) освобождена от судебных расходов по оплате государственной пошлины, поэтому в соответствии со ст.ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, при постановлении судом решения госпошлина в сумме "..." рублей подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Касаткиной Аллы Александровны –удовлетворить.

Признать действия ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» по начислению платы за отопление по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, ул. "..." в размере "..." рублей "..." копейки- противоправными.

Обязать ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» прекратить:

учет перерасчета за отопление в сумме "..." рублей "..." копеек за отопительный период 2009-2010 гг., начисленный в декабре 2010 г., и совершать действия по начислению пени на сумму корректировки по лицевому счету "..." по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, "...".

Взыскать с ООО «Жилкомсервис Кронштадтского района» госпошлину в доход государства в сумме "..." рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья:

Решение вступило в законную силу 21.11.2011 г.