Дело № 12-80/10 01 июля 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Слесаренко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Алешина Д. Г., ... года рождения, уроженца ..., работающего в ..., ..., ..., проживающего и зарегистрированного по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,
на постановление мирового судьи Судебного участка № 110 Санкт-Петербурга о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением Мирового судьи Судебного участка № 110 Санкт-Петербурга от 03 июня 2010 г. Алешин Д.Г. привлечен к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ с наложением взыскания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на полтора года.
Считая данное постановление незаконным, Алешин Д.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, а производство прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Алешин Д.Г., настаивая на требованиях жалобы, пояснил, что к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ он был привлечена незаконно, поскольку транспортным средством он не управлял. В момент, когда подъехали сотрудники ОВО Кронштадтского района Санкт-Петербурга, его машина была не в движении, а сам он находился около нее. Он действительно был в нетрезвом состоянии, но ехать никуда не собирался, поскольку машина находилась у дома, в котором он проживает.
Выслушав объяснения Алешина Д.Г., допросив свидетелей Б., Г., давших показания по обстоятельствам оформления документов, представленных в материалах настоящего дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-530/10/110 и оценив их в совокупности, нахожу постановление мирового судьи Судебного участка № 110 Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 12.8 КоАП РФ, по которой Алешин Д.Г. привлечен к административной ответственности, предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
Согласно положениям ст.ст.26.2, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, к которым относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства, и оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление, выносимое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, должно быть мотивированным, содержать выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые должны быть обоснованы ссылками на установленные обстоятельства дела.
Указанные требования закона при рассмотрении настоящего дела Мировым судьей СУ № 110 Санкт-Петербурга выполнены не были.
Установленный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 17.05.2010 г. инспектором ДПС ОГИБДД г.Кронштадта Морозовым А.А. в отношении Алешина Д.Г. был составлен протокол 78 АД № 206070 об административном правонарушении, из которого следует, что последний управлял транспортным средством по ... ..., ... в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ, от управления отстранен.
Указанный протокол с приложенными документами: протоколом 78 АД 011197 об отстранении от управления транспортным средством, актом 78 АД № 016530 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протоколом 78 АД № 001517 о задержании транспортного средства был направлен для рассмотрения по существу мировому судье Судебного участка № 110 Санкт-Петербурга, который 03.06. 2010 г. при личном участии Алешина Д.Г. вынес постановление о привлечении последнего к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ.
В силу п.5 ст.25.1 КоАП РФ.
Однако в нарушение данной нормы мировым судьей этого сделано не было.
В материалах дела и в оспариваемом Алешиным Д.Г. постановлении отсутствуют сведения о разъяснении последнему его процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении им не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с чем, Алешин Д.Г. был лишен возможности ходатайствовать о представлении доказательств, на которые он ссылался, утверждая, как следует из протокола по делу об административном правонарушении, что транспортным средством он не управлял.
Положение норм КоАП, регламентирующие порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение положений вышеприведенных норм права, влекущих нарушение права лица на защиту от инкриминируемого правонарушения, само по себе является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является полное, всестороннее, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ. А именно: постановление должно быть мотивированным, выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть обоснованы ссылками на установленные обстоятельства дела.
Рассматриваемое постановление указанным требованиям не соответствует, поскольку в нем отсутствуют сведения об исследовании и оценке доказательств.
Мировой судья, придя к выводу о виновности Алешина Д.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, сослался при этом на материалы дела, не дав им надлежащей оценки, не исследовав и не оценив объяснения Алешина Д.Г. о том, что транспортным средством он не управлял.
Признавая Алешина Д.Г. виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, мировой судья сослался в том числе, как на доказательства его вины, на рапорта сотрудников ОГИБДД от 17 мая 2010 г.
Однако, в материалах настоящего дела указанных документов не имеется, а имеются рапорта сотрудников ОВО Кронштадтского района Санкт-Петербурга, наличие которых, в нарушение требований ст.ст. 26.6; 26.7 КоАП РФ, не нашло своего отражения в протоколе об административном правонарушении 78 АД № 206070 от 17.05.2010 года, на который мировой судья также сослался в постановлении по делу об административном правонарушении, как на доказательство вины Алешина Д.Г.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Пункт 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судье, рассматривающему жалобу, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассматривать дело, предписывает направить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
Учитывая, что не истек срок давности привлечения Алешина Д.Г. к административной ответственности, установленный ст. 25.1 КоАП РФ вправе будет давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника.
В соответствии с ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
По смыслу указанного закона допускается судебное рассмотрение как самого постановления, так и решения, вынесенного относительно признания его законным и обоснованным.
Поскольку настоящим решением постановление мирового судьи СУ № 110 Санкт-Петербурга отменено и дело направлено на новое рассмотрение, то возможность обжалования принятых по делу решений исключается.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи Судебного участка № 110 Санкт-Петербурга от 03 июня 2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении Алешина Д. Г. к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Алешина Д. Г. направить на новое рассмотрение в Судебный участок № 110 Санкт-Петербурга.
Судья: