Дело № 5-90/11 24 июня 2011 года по делу об административном правонарушении Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Слесаренко Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Андриянова Сергея Николаевича, "..." года рождения, уроженца "...", гражданина "...", "...", зарегистрированного и поживающего по адресу: "...", осуществляющего деятельность по адресу: "...", ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : "..." с целью выполнения Годового плана плановых проверок на 2011 г. на основании распоряжения главного государственного инспектора Кронштадтского района по пожарному надзору № "..." от "..." была проведена плановая выездная проверка в помещениях индивидуального предпринимателя Андриянова С.Н., расположенных по адресу: "...", "...", в ходе которой были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России N 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный N 4838), Строительных норм и Правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 41-01-2003 «Отопление вентиляция и кондиционирование», Норм пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Норм пожарной безопасности НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации», Правил технической эксплуатации электропотребителей ПТЭЭП, Правил устройства электроустановок ПУЭ изд. 6-е, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно: в строительном отделе: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03; п. 4 Норм пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»); не определен порядок оповещения людей о пожаре, не назначено ответственное за это лицо (п. 103 ППБ 01-03); не ведется журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (п. 15 Приложения №3 ППБ 01-03); отсутствует замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП); огнетушители используются без сертификатов (п. 108 ППБ 01-03); В торговом зале: хранятся горючие жидкости (масляная краска, лаки, растворители, керосин, ацетон), краска в аэрозольных баллонах (п. 161 ППБ 01-03); на окнах установлены глухие решетки (п.40 ППБ 01-03); без естественного освещения не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.2 и СНиП 41-01-2003 «Отопление вентиляция и кондиционирование»); электропроводка проложена по горючему основанию (п.п. 3, 57 ППБ 01-03; п.п. 2.1.37, 2.1.69 Правил устройства электроустановок ПУЭ); проход из-за прилавка к эвакуационному выходу менее 0,7 м (п. 3, 51 ППБ 01-03; п. 6.27 СНиП 21-01-97*); огнетушитель размещен на полу без фиксации (п.п. 3, 108 ППБ 01-03, п. 6.7 Норм пожарной безопасности ППБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации») на корпус огнетушителей не нанесен белой краской порядковый номер (п. 16 Приложения №3 ППБ 01-03); с внутренней стороны электрического щита и сборки сети освещения отсутствует однолинейная схема, надписи с указанием значения тока, наименование электроприемников, через них получающих питание (п.п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 2.12.5 ПТЭЭП); под электрощитом размещены горючие материалы (п. 60 ППБ 01-03); помещение кладовой для хранения горючих материалов не отделено от торгового зала дверью с требуемым пределом огнестойкости (высотой 1,9м и шириной 0,8м) (п. 3, 169 ППБ 01-03; п-5.Т4*, п.7.4 СНиП 21-01-97*); В кладовой: электрический светильник эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03); для хранения горючих товаров отсутствуют оконные проемы или шахта дымоудаления (п. 160 ППБ 01-03); соединение и оконцевание жил проводов и кабелей произведены без помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) (п.п.3,57ППБ01-03; п. соединительная и осветительная коробка для соединения и ответвления проводов эксплуатируется в открытом состоянии (п.п. 3, 57ППБ 01-03; п.п. 2.1.26, 2.1.27ПУЭ); В помещении для приема товаров в месте пересечения противопожарной стены и инженерных коммуникаций (кабель-канала электропроводки) образовавшееся отверстие не заделано строительным раствором или другим негорючим материалом, обеспечивающим т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. При рассмотрении настоящего дела Андриянову С.Н. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка. В услугах защитника Андриянов С.Н. не нуждается, о чем в материалах дела, так же имеется соответствующая подписка. В ходе судебного разбирательства Андриянов С.Н. вину в совершенном правонарушении признал и факта наличия нарушений правил пожарной безопасности, допущенных в ходе деятельности, осуществляемой в нежилом помещении по адресу: "...", не отрицал и пояснил, что часть выявленных нарушений им устранена. Заслушав Андриянова С.Н., исследовав материалы дела административного дела № "..." от "...", в котором представлены оригиналы распоряжения главного государственного инспектора ОНД Кронштадтского района Санкт-Петербурга о проведении плановой, выездной проверки от "..." г. № "...", акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридического лица № "...", предписание № "..." по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, материалы настоящего дела и оценив их в совокупности, нахожу вину ИП Андриянова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ доказанной. При этом исхожу из следующего. Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции ФЗ от 09.11.2009 г. № 247-ФЗ, действовавшего о время совершения Андриановым С.Н. административного правонарушения, предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ возлагает на физических и юридических лиц обязанность соблюдать требования пожарной безопасности. Как следует из материалов дела, нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, "...", предоставлено ИП Андриянову С.Н. на основании договора безвозмездного пользования № "..." от "...", заключенного между ООО "И" являющимся собственником части нежилого помещения, и ИП Андрияновым С.Н., эксплуатируется последним с нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утв. приказом МЧС России N 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный N 4838), что создает угрозу жизни и здоровью людей, непосредственно влияет на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам сооружений, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации, а также возможность тушения на начальной стадии, влияет на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений и зданий во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей гибелью, на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения пожара и гибели людей. Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что в деятельности ИП Андриянова С.Н. при пользовании нежилым общественным помещением, расположенным по адресу: "...", усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, его вина в совершении которого доказана в полном объеме, как материалами дела об административном правонарушении, так и в его объяснениях, оцениваемых в совокупности с другими доказательствами, установленными по делу. В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. На момент совершения Андриановым С.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ ("...".), данная статья действовала в редакции Федерального закона от 09.11.2009 г. № 247-ФЗ и ее санкция предусматривала наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Разрешая в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ вопрос о виде и размере наказания, учитываю, фактические обстоятельства дела, характер выявленных нарушений, признание ИП Андрияновым С.Н. своей вины, характер осуществляемой им деятельности на объекте, расположенном по адресу: "...", частичное устранение им выявленных нарушений, что позволяет применить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, поскольку данный вид наказания будет с наибольшим эффектом способствовать исправлению правонарушителя и предупреждения совершения им в дальнейшем аналогичных правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.7, 3.1, 3.5, 4.1, 20.4 ч.1, 29.7, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Индивидуального предпринимателя Андриянова Сергея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Подвергнуть индивидуального предпринимателя Андриянова Сергея Николаевича административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (двух тысяч рублей) с перечислением денежных средств в УФК МФ по Санкт-Петербургу (ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, л/с 04721784490) на расчетный счет № 401018102000000100 01, открытый УФК по Санкт-Петербургу в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, ИНН ГУ МЧС России (по Санкт-Петербургу) 7840308932, КПП 784001001, КБК 177116270000100001 40, БИК 044030001, ОКАТО 40280501000. Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. . Судья:
2.1.21 Правил устройства электроустановок ПУЭ);
требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.п. 37, 64 ППБ 01-03).