г.Санкт-Петербург 23 июня 2011 года Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Ефремова Л.И., с участием старшего помощника прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга Любченко В.А., при секретаре Еркудовой Л.М. рассмотрев в помещении Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: г.Санкт-Петербург, Кронштадт, улица Карла Маркса дом 31 зал 1, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Нева Опт Торг» юридический адрес: ****** ******, фактический адрес: ******, ОГРН *, ИНН *, КПП *, БИК *, расчетный счет *, кор. счет *, *», у с т а н о в и л : Постановлением прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга от 11.05.2011 года, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Нева Опт Торг». Положения указанной статьи за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, предусматривают ответственность на период составления постановления в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», индивидуальные предприниматели, учреждения, организации, предприятия всех форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, установленные в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. На основании договора аренды № 2 от 05.11.2010 года ИП Б предоставила ООО «Нева Опт Торг» во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу ****** (л.д. 27-31). Представителем ОНД Кронштадтского района Санкт-Петербурга государственным инспектором, на основании поручения прокуратуры Кронштадтского района Санкт-Петербурга № 13-2011 от 07.04.2011 г. (л.д. 6) с 11.04.2011 года по 11.05.2011 года проведена совместная проверка с прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга в помещении, арендуемом ООО «Нева Опт Торг», соблюдения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, по результатам проверки составлен акт (л.д. 7-9), в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленных в Правилах пожарной безопасности РФ ППБ 01-03: - п.98 - установки пожарной автоматики находятся в неисправном состоянии, отсутствует проектная документация на установку пожарной автоматики; - п.96 - не заключен договор на работы по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию; - п.15 - на объекте распорядительным документом не установлен противопожарный режим, соответствующий данному объекту (не определены и не оборудованы места для курения, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещения после окончания работы; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара); - п. 3 ППБ 01-03; п.614.4 ГОСТ 50571.24-2000; п.п.1.1.28, 3.1.7, 3.4.9, 3.4.30, 4.1.3 Правил устройства электроустановок ПЭУ; п.п.2.6.6, 2.12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП - в электрических щитовых аппараты защиты должны быть пронумерованы, а их нагрузка правильно обозначена (с наименованием цепи и указанием допустимого значения тока расцепителя или плавкой вставки); - п.п. 3.57 ППБ-01-03, пункт 2.12.17, приложение 3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП - не осуществляется эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий, а также контроль за их техническим состоянием в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; - п. 3 ППБ 01-03; п.п. 1.7.51, 1.7.82, 7.1.88 ПУЭ - корпуса электрического оборудования должны быть занулены и присоединены к главной заземляющей шине. Основная система уравнивания потенциалов должны объединять РЕ (PEN) -проводник и все металлические части здания; - п. 3, 6 ППБ 01-03; п.п.1.7.18-1.7.20 ПТЭЭП; п.1.1.37 ПУЭ - на объекте не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для персонала, в том числе информация о способах тушения электроустановок, находящихся под напряжением на случай возможного пожара; - п.3,7 ППБ 01-03; п. 10 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (приложение к Приказу МЧС России № 649 от 12.12.2007 г.) - с работниками не проводится противопожарный инструктаж, отсутствует журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности; - п.п.3, 51, 53 ППБ 01-03; п.6.25* СНиП 21-01-97* - на путях эвакуации для отделки потолка применены материалы с неизвестным показателем пожарной безопасности (зал для посетителей); - п.п.3, 51, 53 ППБ 01-03; п.6.25* СНиП 21-01-97* - на путях эвакуации для отделки стен применены материалы с неизвестным показателем пожарной опасности; - п. 13 - в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефонов вызова пожарной охраны; - п. 16 - на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; - п.п. 3, 108 ППБ 01-03, п.6.7. НПБ-166 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» - огнетушители размещены на полу без фиксации (подставки); - п. 3 ППБ 01-03, п.7.65 СНиП Естественное и искусственное освещение 23-05-95 - выходы из помещений не отмечены указателями; - п.56 - ковровые дорожки не закреплены на полу (коридор); - п.п. 3, 51, 53 ППБ 01-03; п.6.25* СНиП 21-01-97* - на путях эвакуации для отделки потолка применены материалы с неизвестным показателем пожарной опасности (коридор); - п.п. 3, 51, 53 ППБ 01-03; п.6.25* СНиП 21-01-97* - на путях эвакуации для отделки стен применены материалы с неизвестным показателем пожарной опасности (коридор); ООО «Нева Опт Торг» инкриминировано совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Прокурор Любченко В.А. считает, что нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые установлены в помещении, арендуемом ООО «Нева Опт Торг» в результате проверки, создают угрозу здоровью и жизни людей. Прокурор также пояснил, что просит обратить внимание суда на те обстоятельства, что при составлении документов в суд допущена техническая ошибка в документах, ошибочно указано арендуемое помещение ООО «Нева Опт Торг» как ******, фактически следует считает адрес арендуемого помещения ООО «Нева Опт Торг» - ******, ******. Кроме того, со стороны прокурора предоставлен договор аренды № 219 от 01.06.2011 г. из которого следует, что 01.06.2011 г. заключен договор на указанное выше помещение между ИП Б и З. Договор вступает в силу с 10.06.2011 г. (л.д.38-43). Из чего следует, что в отношении ООО «Нева Опт Торг» необходимо назначить наказание в виде штрафа, так как такой вид наказания как приостановление деятельности юридического лица в данном случае применять нецелесообразно. При этом сумму штрафа определить с учетом санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ на период проведения проверки и вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Представитель ООО «Нева Опт Торг» в судебное заседание не явился. Судом принимались меры для извещения ООО «Нева Опт Торг» по адресам, указанным в предоставленных материалах, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами (л.д. 35-37). С учетом мнения участников судебного разбирательства, в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрение данного материала возможно в отсутствии представителя ООО «Нева Опт Торг». Выслушав прокурора, исследовав и оценив материалы дела в соответствие со ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина ООО «Нева Опт Торг» в данном случае заключается в том, что, будучи в силу закона обязанным соблюдать требования пожарной безопасности, и имея возможность для их соблюдения, оно допустило их нарушение. Назначая административное наказание в виде штрафа ООО ««Нева Опт Торг», суд учитывает, что деятельность ООО «Нева Опт Торг» интернет-клуба, в соответствии с заключением специалиста (л.д. 10-11) ставит под угрозу жизнь и здоровье посетителей. Последствия, которые могут наступить, если не приостановить деятельность - это угроза их жизни или здоровью. Наличие выявленных нарушений создает угрозу здоровью и жизни людей и влияет на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам сооружений, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации, а также возможность его тушения на начальной стадии, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений и зданий во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. Факт существования такой угрозы подтвержден материалами дела и не опровергнут никакими иными доказательствами. Однако, принимается во внимание, что вид наказания как приостановлении деятельности в данном случаи не принесет фактических результатов, так как на период рассмотрения данного материала ООО «Нева Отп Торг» не занимается своей деятельностью в арендуемом им ранее помещении. По договору аренды № 219 от 01.06.2011 г., в настоящее время договор аренды указанного выше помещения заключен между ИП Б и З», следовательно в данном случае целесообразно применить наказание в виде штрафной санкции. Суд считает, что при назначении наказания в виде штрафа в данном случае следует руководствовать требованиями ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст.20.4, 29.7, 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л : Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» Общество с ограниченной ответственностью «Нева Опт Торг» юридический адрес: ******, ОГРН *, ИНН *, КПП *, БИК * Общество с ограниченной ответственностью «Нева Опт Торг» юридический адрес: ******, ОГРН *, ИНН *, КПП *, БИК *, осуществлявшего деятельность в виде оказания услуг по доступу в Интернет по адресу: ******, ******, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Штраф перечислять на: Получатель УФК МФ по г.Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-петербурга), ИНН *, КПП *, Банк получателя: ГРКЦ Банка России по г.Санкт-Петербургу, БИК *, р\счет * Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Л.И. Ефремова