Дело № 5-107/10
04 августа 2010 года г. Санкт-Петербург
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга (г. Кронштадт, ул. К.Маркса, дом 31, зал 6) в составе:
председательствующего судьи Солодковой Ю. Л.,
при секретаре Лебедевой Е. В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении
ООО «Петербург-Строй»,
Адрес местонахождения: ..., ..., ..., ...,
ИНН №..., КПП ...,
у с т а н о в и л :
На основании распоряжения начальника отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кронштадтском районе (далее – УФМС) от 15.07.2010 №106 сотрудниками УФМС 22.07.2010 проведена проверка деятельности ООО «Петербург-Строй» (далее – Общество), осуществляющего капитальный ремонт здания по адресу: ..., ..., ..., ..., ... на предмет соблюдения требований законодательства РФ в сфере миграционных отношений.
В ходе данной проверки установлено, что в 15.00 час. 22.07.2010 Общество допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобных рабочих, без заключения трудового договора, граждан Республики ... Д., ... года рождения и Б., ... года рождения, не имеющих разрешения на работу.
Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколах об административном правонарушении от 26.07.2010 №АП-Юр №554 и от 26.07.2010 №АП-Юр №555. При составлении данных протоколов законный представитель Общества дал объяснения, что указанные граждане, не имеющие специального разрешения на работу, допущены к работе на один день.
Материалы административного дела определениями начальника Отделения УФМС России по СПб и ЛО от 27.07.2010 направлены для рассмотрения в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга.
В судебном заседании генеральный директор Общества Лопатик А.В. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал в полном объеме.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в действиях Общества усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Объективную сторону указанного правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствие с примечанием к указанной статье 18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.
Факт привлечения двух иностранных граждан Д, и Б., не имеющих соответствующего разрешения к работе, зафиксирован в протоколах об административном правонарушении, и не опровергнут Обществом.
Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд полагает, что в целях обеспечения мер административно-правового воздействия предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции и соблюдения работодателями законодательства РФ о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории России, приостановление деятельности Общества является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить устранение нарушений, и достигнуть целей административного наказания.
Суд также учитывает, что Общество впервые привлекается к административной ответственности, что расценивает как основания для снижения максимального срока приостановления деятельности, установленного санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Применительно к ч.2 ст.29.10 КоАП РФ суд полагает, что возложенное на Общество наказание необходимо обеспечить путем опечатывания помещений по месту осуществления Обществом деятельности по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Руководствуясь статьей 29.7, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ приостановить деятельность ООО «Петербург-Строй», адрес местонахождения: 192007, ..., ..., ..., ИНН ..., КПП ..., путем опечатывания помещений по адресу: Санкт-Петербург, ..., ..., ..., ..., сроком на 20 суток.
Разъяснить ООО «Петербург-Строй», что согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья.