ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ

Дело № 5-35/11 18 февраля 2011 года

по делу об административном правонарушении

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Слесаренко Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении

в отношении ООО «Алдис»,

юридический адрес: "..."

фактически находящегося по адресу: "...", ранее не привлекавшегося к административной ответственности

по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

31 января 2011 г. в 16 час.00 мин. с целью выполнения Годового плана плановых проверок на 2010 г. на основании распоряжения главного государственного инспектора Кронштадтского района по пожарному надзору № "..." от "..." была проведена плановая выездная проверка на объекте ООО «Алдис», расположенном по адресу: "...", в ходе которой были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 ( утверждены приказом МЧС России N 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный N 4838), Строительных норм и Правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Правил устройства электроустановок ПУЭ, Норм пожарной Безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» НПБ, приказ № 645 от 12.12.2007 г., создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

помещения не защищены соответствующими автоматическими установками пожарной сигнализации ( п. 3 ППБ 01-03, п.п.3,4 НПБ110-03);

помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (нежилые общественные помещения не ограждены от жилой части здания) (п.3 ППБ 01-03, п.п. 7.4, 7.17 СНиП 21-01-97*);

не осуществляется эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике ( п.57 ППБ 01-03);

не выполнено соединение жил проводов в соответствии с правилами устройства электроустановок ( п.3 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ);

над входом в здание не установлен светильник (п.3 ППБ 01-03, п.7.1.41 ПУЭ);

в помещениях произведены изменения объемно-планировочных решений, изменение их функционального назначения без учета действующих нормативных документов в соответствии с новым назначением (п.п. 38,40 ППБ 01-03);

помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03);

эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03);

пути эвакуации выхода загромождены различными материалами, изделиями, оборудованием и другими предметами (п.53 ППБ 01-03);

на окнах установлены глухие решетки (п.40 ППБ 01-03);

в организации отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим (п.15 ППБ 01-03);

в помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ( п.13 ППБ 01-03);

на путях эвакуации для отделки стен применены материалы с неизвестным показателем пожарной опасности ( п.53 ППБ 01-03);

у лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности на объекте отсутствует обязательное обучение по программе пожарно-технического минимума (п.п.3,7 ППБ 01-03, п.31 НПБ (приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 г.)

т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела законному представителю юридического лица ООО «Алдис» -генеральному директору Ушакову Д.Ю. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

В услугах защитника ООО «Алдис» не нуждается, о чем в материалах дела, так же имеется соответствующая подписка.

В ходе судебного разбирательства законный представитель ООО «Алдис» вину в совершенном правонарушении признал и факта наличия нарушений правил пожарной безопасности, допущенных Обществом в ходе деятельности, осуществляемой в нежилом помещении по адресу: "...", не отрицал.

Заслушав государственного инспектора Кронштадтского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Ф., законного представителя ООО «Алдис», исследовав материалы контрольно-наблюдательного дела № "...", в котором представлены оригиналы распоряжения главного государственного инспектора ОНД Кронштадтского района Санкт-Петербурга о проведении плановой, выездной проверки от "..." № "...", акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридического лица № "...", предписание № "..." по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, материалы настоящего дела и оценив их в совокупности, нахожу вину ООО «Алдис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ доказанной. При этом исхожу из следующего.

Закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ возлагает на физических и юридических лиц обязанность соблюдать требования пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотрена частью 1 ст.20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение, расположенное в жилом доме по адресу: "...", кадастровый № "...", предоставлено ООО «Алдис» на основании договора аренды № "..." от "...", заключенного между "..." в лице начальника отдела "..." и ООО «Алдис», эксплуатируется последним с нарушением требований пожарной безопасности:

создающих угрозу жизни и здоровью людей,

непосредственно влияющих на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам сооружений, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации, а также возможность тушения на начальной стадии,

влияющих на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений и зданий во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей гибелью, на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения пожара и гибели людей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что в деятельности ООО «Алдис» при пользовании нежилым общественным помещением, расположенным по адресу: "...", усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, его вина в совершении которого доказана в полном объеме, как материалами дела об административном правонарушении, так и в объяснениях его законного представителя, оцениваемых в совокупности с другими доказательствами, установленными по делу.

Решая в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ вопрос о виде наказания, учитываю, фактические обстоятельства дела, характер выявленных нарушений, признание ООО «Алдис» своей вины, характер осуществляемой обществом деятельности на объекте, расположенном по адресу: "...", что позволяет применить наказание в виде административного приостановления деятельности общества по указанному адресу на срок 90 суток, с допуском лиц, уполномоченных на устранение нарушений требования пожарной безопасности, поскольку в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – дальнейшее пресечение нарушений ООО «Алдис» требований пожарной безопасности, устранение угрозы жизни и здоровью людей.

Данный вид наказания будет с наибольшим эффектом способствовать исправлению правонарушителя и предупреждения совершения им в дальнейшем аналогичных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст.3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.1, 3.12, 4.1, 20.4 ч.1, 29.7, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Алдис» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ООО «Алдис» административному наказанию в виде приостановления деятельности в нежилом помещении, расположенном по адресу: "...", кадастровый № "..." сроком на 90 суток с допуском на объект лиц, уполномоченных на устранение нарушений требований пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: