А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кривошеино 21 апреля 2011 г.
Судья Кривошеинского районного суда Томской области Петрушенко Ф.З.,
с участием представителя истца Шибанова В.В., действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
ответчиков Орловой О.В., Орлова Н.В.,
при секретаре Федореевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «...» к Орловой О.В., Орлову Н.В., Орловой А.Н. и Орлову В.Н. о взыскании задолженности за тепловую энергию и пени, апелляционную жалобу ответчика Орловой О.В. на решение мирового судьи,
УСТАНОВИЛ:
Решением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района от Дата обезличена года удовлетворены исковые требования ООО «...» к ответчикам. С Орловой О.В., Орлова Н.В., Орловой А.Н. и Орлова В.Н. взысканы солидарно в пользу Общества с ограниченной ответственностью «...» задолженность за тепловую энергию за период с Дата обезличенаг. до Дата обезличенаг. в размере ... рубля ... копеек, пеня в размере ... рубля ... копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рубль ... копеек, а всего в размере ... (...) рубль ... копеек.
Не согласившись с данным решением, Орлова О.В. обратилась в Кривошеинский районный суд с апелляционной жалобой с требованием об отмене решения.
В судебном заседании, при рассмотрении апелляционной жалобы, представитель истца Шибанов В.В. поддержал в полном объеме заявленные исковые требования, которые были удовлетворены мировым судьёй. В обоснование заявленных требований пояснил, что Дата обезличена года ООО «...» провел проверку установленного в подвале дома по ... общедомового узла учета тепловой энергии и теплоносителя. При проверке было установлено отсутствие пломб, поэтому узел учета тепловой энергии не соответствовал требованиям законодательства. После устранения всех недостатков Дата обезличена был составлен акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя. Недостатки были устранены Дата обезличена года, поэтому оплата за тепловую энергию с Дата обезличена до Дата обезличена года должна производиться по нормативу, а не показаниям прибора учета. Далее пояснил, что в соответствии с п.п. «а» п. 19 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г. (далее – Правил) при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии подпунктом 1 пункта 1 приложения №2 к Правилам. Согласно пп. 1 п. 1 Приложения №2 к указанным Правилам, при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в соответствии с указанной там формулой как произведение следующих значений: общей площади жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома(кв. м), норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м) и тарифа на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ (1 531 руб./Гкал)., Расчет задолженности ответчиков произведен, исходя из данных о площади квартиры ответчиков, равной ... кв.м. Поэтому, исходя из того, что норматив установлен на календарный год, с разбивкой на 12 месяцев, то плата должна быть установлена за все месяцы до введения счетчика в эксплуатацию, включая и летние месяцы.
Ответчики Орлова О.В. Орлов Н.В. исковые требования о взыскании задолженности по оплате теплоснабжения признали частично в размере ... руб., пояснив, что согласны оплатить задолженность за тепловую энергию, но только по показаниям счетчика. Не согласны с актом повторного допуска от Дата обезличена, которым установлено отсутствие пломбы на счетчике, так как к началу отопительного сезона Дата обезличена года прибор был допущен в эксплуатацию без замечаний. Ответственная за узел учета в их доме Ф.Н.В. отказалась подписывать акт повторного допуска, а В.В.Г. не был уполномочен на подписание акта, и подписывал акт не Дата обезличена, а в конце Дата обезличена года. В летний период отопление не производилось, поэтому и оплачивать за летние месяцы они не должны. Также пояснили, что договор на теплоснабжение с ними официально не подписывался, поэтому к ним не могут применяться штрафные санкции за несвоевременную оплату за оказанные услуги. Просят удовлетворить исковые требования частично, в пределах той суммы, которую они признали.
Ответчики Орлова А.Н. и Орлов В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, ответчиков Орлову О.В. и Орлова Н.В., приняв во внимание доводы их представителя А.Т.Г., допросив свидетелей К.Л.Н. и В.В.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 330 ГПК РФ, решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362 - 364 ГПК РФ.
Подпунктом 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ предусмотрено, что нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является одним из оснований отмены или изменения решения суда в кассационном порядке.
Согласно ст. 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии с п. 2 ст. 544 и 548 ГК РФ, порядок расчетов за поставляемую энергию определяется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер оплаты за коммунальные услуги рассчитывается из объема потребляемых услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления.
Согласно п. 7 Правил, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении. .. тепловой энергии непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи. ..тепловой энергии на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное. Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество)... тепловой энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленной... тепловой энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Согласно п. 8 Правил, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов..., заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Суд применяет положение пункта 8 настоящих Правил в соответствии с разъяснением Министерства регионального развития РФ от 13 февраля 2007 г. N 2479-РМ/07, согласно которого условия договора между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем, в том числе условие о порядке оплаты, должно соответствовать указанным Правилам.
В судебном заседании установлено, что потребители установили непосредственную форму управления, при которой у потребителей заключен договор непосредственно с ресурсоснабжаюшей организацией (то есть исполнитель отсутствует). Поэтому, не оспаривая доводы представителя истца в той части, что ресурсоснабжающая организация оказывает услуги по подаче тепловой энергии до границы сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, суд считает необходимым применить положения п. 7 и 8 Правил с учетом разъяснений и приходит к выводу, что в рассматриваемых отношениях по поставке тепловой энергии гражданам последние по отношению к ресурсоснабжающей организации являются потребителями. Ресурсоснабжающая организация в свою очередь выполняет перед потребителями функции исполнителя.
В судебном заседании пояснениями истца о сведениях, указанных в квитанциях об оплате, направляемых гражданам, а также финансово-лицевыми счетами л.д. 21-23) установлено, что при печатании квитанций гражданам, в частности, указании сведений о жильцах и объеме потребленной энергии, ООО "..." выполняло функции исполнителя, а не только ресурсоснабжающей организации.
Поэтому применительно к возникшим между сторонами правоотношениям по оплате за услуги по теплоснабжению по делу должны быть применены положения Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями), в частности статья 37 Закона, из которой следует, что потребитель обязан оплатить только оказанные ему услуги.Из актов повторного допуска в эксплуатацию приборов учета от Дата обезличена года и Дата обезличена года следует, что прибор учета в период с Дата обезличена по Дата обезличена года был неопломбирован.
Доказательства, представленные ответчиками Орловой О.В. и Орловым Н.В., а именно: сведения о поверке прибора учета энергии и узлов к нему (акт сдачи приема работ и счёт от Дата обезличена года, свидетельства о поверке термопреобразователя и тепловычислителя от Дата обезличена года, счёт от Дата обезличена года), паспорт на манометр, изготовленный в Дата обезличена года, акт допуска в эксплуатацию от Дата обезличена года не опровергают данного обстоятельства.
Показаниями свидетеля К.Л.Н. и В.В.Г. в судебном заседании суда апелляционной инстанции было установлено, что проверка наличия пломб была осуществлена Дата обезличена года. То обстоятельство, что В.В.Г. подписывал изготовленный акт в более позднее время, не ставит под сомнение дату его составления Дата обезличена года, так как показаниями указанных свидетелей установлено, что именно Дата обезличена года была проведена проверка прибора, что при установлении неисправности прибора учета присутствовал В.В.Г., являвшийся ответственным за прибор учета потребления энергии по дому, что В.В.Г. подписал данный акт, составленный Дата обезличена года. Ни ответственный представитель потребителей В.В.Г., ни другие жильцы данного дома не оспаривали данный акт. Актом от Дата обезличена г. было установлено, что отсутствуют 3 пломбы узла учета (манометры, термометры сопротивления, тепловычеслитель), установлены другие нарушения.
Дата обезличена года общедомовой прибор учета по адресу ... был допущен в эксплуатацию в соответствии с положениями п. 9.12. «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», что следует из заявления старшего по дому К.Л.Н. и акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от Дата обезличена г. л.д.33, 28).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года узел учета тепловой энергии по адресу: ... ... не был допущен в эксплуатацию, в связи с чем показания узла учета не должны были учитываться с Дата обезличена г. до момента его допуска в эксплуатацию.
Не оспаривая доводы представителя истца о том, что при установлении несоответствия приборов учета установленным требованиям оплата тепловой энергии производится в соответствии с п. 19 Правил, суд применяет положения п. 19 Правил и в той части, что исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к Правилам.
В судебном заседании установлено, что отопительный сезон был начат другой организацией – ООО "...", которая оказывала услуги и предоставляла расчет по потребленной энергии по установленному общедомовому прибору учета, допущенному в эксплуатацию Дата обезличена года. С Дата обезличена года услуги по теплоснабжению оказывал истец ООО "...". Замена исполнителя была произведена в связи с тем, что данные ресурсоснабжающие организации заключили договор субаренды, с согласия собственника коммунальных сетей - Администрации сельского поселения.
Указанное обстоятельство подтверждается актом от Дата обезличена года, договором субаренды от Дата обезличена года и актом приема- передачи от Дата обезличена года, а также газетой "Районные вести" за Номер обезличен от Дата обезличена года, стр. 7, где сообщалось о смене арендатора объектов теплоснабжения.
Также установлено, что ООО "..." осуществляло деятельность на территории ... сельского поселения до Дата обезличена года. Пояснениями представителя истца было установлено, что истец расторгнул договор аренды и с Дата обезличена года услуги населению ... не оказывал.
Согласно справке Главы Администрации ... сельского поселения, отопительный сезон был окончен Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года был перерыв в теплоснабжении.
Таким образом, ООО "..." фактически оказывал услуги по теплоснабжению с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть оказывал услуги в течение не всего финансового года.
При таких обстоятельствах, в случае перехода на оплату теплоснабжения по нормативу, невозможно требовать от исполнителя произвести корректировку размера оплаты за тепло.
Доводы представителя истца, что ООО "..." осуществлял деятельность до Дата обезличена, а не до конца отопительного сезона Дата обезличена года, не подтверждены никакими доказательствами, у потребителей отпала необходимость в получении услуг от истца после окончания отопительного сезона.
Поэтому, при отсутствии корректировки размера платы по окончанию финансового Дата обезличена года, суд не может принять расчеты истца, применение которых, при условии оказания услуг в течение не полного финансового года и отопительного сезона, повлечет явное несоответствие объёма предоставленных услуг размеру требуемой оплаты за него.
Принимая решение о размере удовлетворения исковых требований ООО "...", суд исходит так же из общих начал Гражданского законодательства, установленных ст.1 ГК РФ: Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Удовлетворение требований истца о судебной защите нарушенных прав на получение оплаты за оказанные услуги должно быть направлено на восстановление нарушенного права. Однако зашита права истца на получение оплаты за предоставленные им услуги не должна нарушать положения ст. 37 Закона о Защите прав потребителей об обязанности потребителя оплатить только оказанные ему услуги.
Оплата за тепловую энергию за летние месяцы, при отсутствии корректировки размера оплаты после окончания финансового года, за который выставлены требования об оплате, приведет к необоснованному завышению размера оплаты за тепловую энергию. В данном случае суд учитывает положения ч. 3 ст. 1103 ГК РФ о том, что правила требования о возврате неосновательного обогащения применяются также и к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного.
А поэтому суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что поскольку при расчете за полученную тепловую энергию необходимо исходить из нормативов, то потребители, приборы учета которых вышли из строя, обязаны оплачивать услуги по теплоснабжению только по 1/12, то есть, включая последующие летние месяцы.
Применение данного подхода к установлению размера оплаты является приемлемым для отношений по расчетам с применением корректировки размеры оплаты, предусмотренной п. 19 Правил, что позволило бы учесть интересы ООО "..." как поставщика энергии, являющегося и исполнителем по отношению к потребителям, так и интересы граждан.
Оплата потребителями услуг по теплоснабжению по 1/12, включая и летние месяцы, обоснована в случае оплаты по нормативу в течение всего года. Применение данного порядка расчета при возникших обстоятельствах, без корректировки размера оплаты за отопление, повлечет нарушение прав потребителей, предусмотренных ст. 37 Закона о защите прав потребителей.
При таких данных суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что норматив потребления энергии предполагает его применение с учетом разбивки на 12 месяцев. Норма, на которую ссылается представитель истец - "Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306, где представлены формулы расчета норматива потребления коммунальных услуг с разбивками на 12 месяцев. Однако указанные Правила № 306 регулируют отношения по установлению и определению нормативов, предусматривают методы и порядок определения нормативов, но не регулируют отношения по применению уже установленных нормативов и тарифов. Отношения по применению тарифов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Суд исходит из того, что Постановлением Главы ... сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена г. утверждены нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг в Кривошеинском сельском поселении. В соответствии с пунктом 2 Приложения Номер обезличен к Постановлению, отопление жилья в месяц на 1 кв.м. в течение года, при отсутствии приборов учета по теплопотреблению в ... составляет 0,0324 Гкал на кв.м. л.д.20)
Исходя из этого, объем потребления тепловой энергии по нормативу в год составит 0,3888 Гкал на кв. метр (0,0324 Г Кал на кв. м. в месяц х 12 = 0,3888 Гкал на кв. метр в год).
Судом производится расчет объема потребления тепла на 1 кв. метра за один день, исходя из того, что норматив потребления в ... сельском поседении был определен расчетным методом, с учетом продолжительности отопительного сезона, установленного в 239 дней.
Объём потребленной энергии за один день на кв. метр составляет 0,001626778 Г кал на кв. м. ( 0, 3888 Г Кал : 239= 0,001626778 Г кал).
Тариф на тепловую энергию установлен Приказом Региональной энергетической комиссии ... в сумме 1 531 руб. / Гкал (Приказ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О тарифах на тепловую энергию ООО «...»).
Стоимость отопления 1 метра жилого помещения составляет 2, 29 руб. за кв.м. ( 0,001626778 Гкал/ м х 1 531 руб./Гкал = 2, 29 руб./ кв.м.)
Стоимость отопления за апрель за 1 метр составит 2, 29 х 30 = 68, 7 руб.
Полученная величина умножается на площадь Si = ... м. , поэтому за ... месяц плата за отопление составит ... руб.
Истцом были предъявлены требования об оплате тепловой энергии за Дата обезличена в сумме ... руб. Определяя размер оплаты, которую должны ответчики за тепловую энергию за Дата обезличена в сумме ..., суд не выходит за пределы заявленных исковых требований. Увеличение оплаты за Дата обезличена года связано с изменением подхода к установлению размера общей задолженности за тепловую энергию.
В Дата обезличена отопительный сезон длился до Дата обезличена года, перерыв в предоставлении тепла длился в период с Дата обезличена мая по Дата обезличена года, то есть услуги по отоплению оказывались в течение 21 дня. Размер оплаты за Дата обезличена года, при отоплении в количестве 21 дня, составит ... руб.
...
Таким образом, судом рассчитан размер оплаты в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Приложения №2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам» (утв. Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г.), которым предусмотрено, что при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в соответствии со следующей формулой: Po.i. = Si x Nt x Тт, где: Si - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома(кв. м): Nt- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м); Тт - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ (1 531 руб./Гкал).
Ответчики не предложили другой порядок расчета, который мог быть применен при отсутствии прибора учета.
Солидарная ответственность ответчиков основана на том, что все ответчики зарегистрированы на указанной жилой площади и имеют право пользования жилой площадью, поэтому в равной степени несут ответственность за выполнение обязанности по оплате коммунальных услуг.
Таким образом, при оказании услуги истцом ООО ... по теплоснабжению, стоимость оплаты тепловой энергии, которую должны оплатить потребители по адресу ..., кв. будет составлять - за Дата обезличена - ... руб., за Дата обезличена. - ... руб., за Дата обезличена. - ... руб., за Дата обезличена.- ... руб. за Дата обезличена ... руб., то есть всего .... Ответчиками оплачено Дата обезличенаг. - ... руб., Дата обезличенаг. - ... руб. всего ... руб. При этом суд исходит из правомерности удержания при расчетов сумм за пользования чужими денежными средствами. Задолженность с Дата обезличенаг. по оплате за тепловую энергию составила ... руб.
Согласно Указания от 31.05.2010 г. №2450-У «О размере ставки рефинансирования банка России» с 01.06.2010 г. по настоящее время ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет 7,75 % годовых.
П. 14 ст. 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченной в срок суммы оплаты. С Дата обезличена г. по настоящее время ставка рефинансирования ЦБ РФ составила 7,75 % годовых, в связи с чем сумма пени составляет ... рублей.
В связи с тем, что оплата произведена частично, задолженность за оказанные услуги, пеня и судебные расходы должны быть взысканы солидарно со всех ответчиков - Орловой О.В., Орлова Н.В., Орловой А.Н. и Орлова В.Н.
Расходы истца по оплате госпошлины при подаче иска подтверждены имеющейся в деле квитанцией л.д. 4-5).
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с ответчиков в пользу истца должны быть взысканы судебные расходы в размере ... руб.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в решении мирового судьи неправильно применены нормы материального права.
Мировым судьёй неправильно применены положения п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, с подпунктом 1 пункта 1 Приложения №2 к указанным Правилам. Указанные нормы, определяющие порядок оплаты за тепловую энергию, исходя из норматива потребления энергии применены мировым судьей без учета положений ст. 37 Закона РФ "О защите прав потребителей", согласно которой потребитель обязан оплатить только за полученные им услуги. Суд приходит к необходимости отменить решение мирового судьи и принять апелляционное решение о частичном удовлетворении требований ООО "..." о взыскании с ответчиков задолженности по оплате тепловой энергии.
На основании изложенного и руководствуясь абзацем 3 ст. 328 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение мирового судьи Кривошеинского судебного района от Дата обезличена года по иску ООО «...» к Орловой О.В., Орлову Н.В., Орловой А.Н. и Орлову В.Н. о взыскании задолженности за тепловую энергию и пени. Принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично:
Взыскать солидарно с Орловой О.В., Орлова Н.В., Орловой А.Н. и Орлова В.Н. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «...» задолженность по оплате за тепловую энергию за период с Дата обезличенаг. в размере ... руб., пени в размере ... руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб., а всего взыскать в размере ... руб. Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Ф.З. Петрушенко