Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кривошеино. 25 марта 2011 года. Судья Кривошеинского районного суда Томской области Дутова В.С. при секретаре Рыжаковой И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кадочиговой О.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию и включении в специальный стаж периодов работы, у с т а н о в и л: Кадочигова О.Н. с Дата обезличена по настоящее время работает в МУ здравоохранения « ...», Дата обезличена г. по Дата обезличена г. медсестрой терапевтического отделения, а затем участковой медсестрой детской консультации. Дата обезличена года она обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в ... ... / далее ГУ УПФР в .../ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. В назначении досрочной пенсии решением комиссии от Дата обезличена года ей было отказано в связи с отсутствием 25 –летнего стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периоды работы : с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена года по Дата обезличена г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые комиссия указала как учебные отпуска, и с Дата обезличена г. по Дата обезличенагода - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Кадочигова О.Н., не согласившись с принятым комиссией решением, обратилась в Кривошеинский районный суд с иском, в котором просит обязать ГУ УПФР в ... включить в ее специальный стаж указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года. В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика Петрушенко В.Г., действующий на основании доверенности от Дата обезличена года, иск не признал. Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям: Федеральный закон от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии по старости и, закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также право граждан в определенных случаях на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности предусмотрено п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В определении Конституционного суда РФ от 6.12.2001 года № 310- 0 указано, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. Ограничение или лишение права лица на досрочное назначение пенсии в зависимости от наименования должности или учреждения, в котором профессиональная деятельность осуществлялась, привело бы к ограничению конституционного права каждого лица на социальное обеспечение, предусмотренного ст. 39 Конституции РФ. Истец в судебном заседании пояснила, что она с Дата обезличена г. стала работать в .... До Дата обезличена г. работала медсестрой терапевтического отделения, затем ее перевели участковой патронажной медсестрой детской консультации. Работая в ..., она по направлению работодателя была направлена на курсы повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена года по Дата обезличена ... были выданы командировочные удостоверения, направления на прохождение курсов повышения квалификации, по окончании которых были выданы удостоверения, сертификаты. Прохождение курсов является для медицинского работника обязательным, ей выплачивались командировочные расходы, сохранялась заработная плата и рабочее место, с нее производились удержания страховых взносов. Она не согласна с тем, что пенсионный фонд расценивает курсы повышения квалификации как учебные отпуска, исключая эти периоды из льготного стажа. Так же считает, что незаконно исключили из льготного стажа и период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком. Дата обезличена года у нее родился ребенок, до Дата обезличена года она находилась на больничном по беременности и родам, с Дата обезличена года она ушла в отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет и находилась до Дата обезличена года, а ей зачли в льготный стаж только часть отпуска по уходу за ребенком, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года. Представитель ответчика, возражая против заявленных требований, пояснил, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации не может быть засчитан в специальный стаж работы, так как закон связывает право на досрочное назначение пенсии с осуществлением непосредственной лечебной деятельности в рамках лечебного учреждения. Во время повышения квалификации работник лечебную деятельность не ведет Что касается периода отпуска по уходу за ребенком, то ей зачли период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена года, т.е. до внесения изменений в трудовое законодательство. За вычетом указанных периодов у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной пенсии 25- летний стаж работы, поэтому в назначении пенсии истцу отказано обоснованно. Иных оснований для отказа в назначении Кадочиговой О.Н. досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности представителем ответчика не изложено. В судебном заседании изучена трудовая книжка истца и установлено, что истец действительно работает с Дата обезличена по настоящее время в МУ здравоохранения « ... ...». С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. медсестрой терапевтического отделения, а затем участковой медсестрой детской консультации. Как следует из имеющегося в деле протокола заседания комиссии ГУ – УПФР в ... ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года, комиссия зачла истице в специальный стаж период фактической работы в ..., специальный стаж составил 23 года 0 месяцев 4 дня. Ей отказали только во включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Суд не может согласиться с выводами комиссии, что нахождение истицы на курсах повышения квалификации рассматривается ею как нахождение истицы в учебных отпусках. Эти выводы комиссии являются надуманными, поскольку ни в одном из приказов по ... за этот период нет приказа о направлении Кадочиговой О.Н. в учебный отпуск, а есть приказы о направлении ее на курсы повышения квалификации. Согласно приказа главного врача ... Номер обезличен К от Дата обезличена года параграф Номер обезличен Кадочигову О.Н. командировать в ... на цикл усовершенствования по профилактике ВИЧ- инфекции для медсестер ЛПУ с Дата обезличена по Дата обезличена года. Основание – путевка –цикл Номер обезличен. По окончании курсов Кадочиговой О.Н. выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации. Согласно приказа главного врача ... Номер обезличен –К от Дата обезличена года параграф Номер обезличен Кадочигова О.Н.проходила цикл усовершенствования с 24 апреля по Дата обезличена года, приказа Номер обезличенком. от Дата обезличена года направлена в командировку с Дата обезличена года на основании путевки цикла Номер обезличен в .... По окончании прохождения курсов повышения квалификации в обоих случаях ей выдано свидетельство о прохождении специализации и повышения квалификации соответственно Номер обезличен и Номер обезличен и выдан сертификат от Дата обезличена года и от Дата обезличена г. Свидетель ФИО3 показала, что регулярное повышение квалификации является обязанностью медсестры, за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохраняется рабочее место, заработная плата, с которой делаются отчисления в Пенсионный фонд. Действительно Кадочигова О.Н., работая в терапевтическом отделении, ездила на курсы повышения квалификации. Ни в какие учебные отпуска истица, работая в больнице, не ходила. Так же подтвердила, что Кадочигова О.Н. в отпуск по уходу за ребенком уходила из терапевтического отделения, а после выхода из отпуска по уходу за ребенком была переведена в детскую консультацию. Свидетель ФИО4 показала, что работает специалистом по кадрам в .... Раз в 5 лет средний медицинский персонал обязан проходить курсы повышения квалификации. При прохождении указанных курсов выдается командировочное удостоверение, сохраняется заработная плата, с Дата обезличена отчисляются страховые взносы. Кадочигова О.Н. трижды направлялась на курсы повышения квалификации – в Дата обезличена. Это не учебные отпуска, человек направляется в командировку. В период работы в Дата обезличена Кадочигова О.Н. нигде в учебных заведениях, как студент, не обучалась, и ей учебные отпуска не предоставлялись. Кадочигова О.Н. после рождения второго ребенка находилась в отпуске по уходу за ребенком. Приказа на отпуск по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста не издавалось. В ... ранее практиковалось, что после декретного отпуска, на основании листка нетрудоспособности по беременности и родам человек сразу уходил в отпуск по уходу за ребенком. Ее не включали в табель учета рабочего времени на этот период. А приказ о выходе из декретного отпуска издавался. Он есть и в отношении Кадочиговой О.Н. Сейчас стали издавать приказы и об уходе в отпуск по уходу за ребенком и при возвращении из этого отпуска. При решении вопроса о зачете в льготный трудовой стаж истца времени нахождения на курсах повышения квалификации суд исходит из того, что истец была направлена на указанные курсы по приказу работодателя / что подтверждается изученными судом приказами /, за ней при этом сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из требований ст. ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Суд считает, что учебные отпуска и курсы повышения квалификации – не идентичные понятия, и вывод ГУ УПФР в ... об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации противоречит Правилам исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. На основании изложенного суд приходит к выводу о включении в стаж работы периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Суд считает необоснованным так же и отказ ГУ УПФР в ... истице во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличенагода. ГУ УПФР в ... частично признало факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, т.е. только тот период, который пришелся на период внесения изменения в трудовое законодательство. Таким образом, им не оспаривается сам факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком. Факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подтверждается и справкой МУ здравоохранения « Кривошеинская центральная районная больница», где указано, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена годы. До Дата обезличена года ( до внесения изменений в данную статью) отпуск по уходу за ребенком засчитывался как в общий и непрерывный трудовой стаж, а так же в стаж работы по специальности, не предусматривая никаких ограничений. С Дата обезличена года данный отпуск засчитывается в специальный стаж, кроме случаев назначения пенсии на льготных основаниях. Однако, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от Дата обезличена года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании установлено, что ребенок у Кадочиговой О.Н. родился Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка, в отпуск по уходу за ребенком она ушла Дата обезличена года, т.е. сразу после окончания отпуска по беременности и родам., т.е. до Дата обезличена года, что дает ей право на включение данного периода в специальный стаж. МУ здравоохранения « ...» расположена в ..., ..., ..., т.е. в сельской местности, и это представителем ответчика не оспаривается. А поэтому на истицу распространяются требования п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия ГУ – УПФР в ... включила истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии, продолжительностью 23года 0 месяцев 4 дня. Суд считает подлежащим включению в специальный стаж так же периодов с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена года по Дата обезличена г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и с Дата обезличена г. по Дата обезличенагода - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Таким образом, стаж, дающий право на льготную пенсию составляет у Кадочиговой О.Н. 25 лет 7 месяцев 12 дней Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, истец имела предусмотренный п.п.20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 25 – летний стаж работы в сельской местности. Поэтому отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в ... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу является необоснованным. В соответствии со ст. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так как истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена года, что следует из имеющегося в деле протокола комиссии, и на тот период уже имела право на льготную пенсию, то следует обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить требования истца в полном объеме. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... включить Кадочиговой О.Н. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения следующие периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена года по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличенагода Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... назначить Кадочиговой О.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение 10 дней с момента оглашения решения. Судья Решение вступило в законную силу 5 апреля 2011 года