о признании права на досрочную пенсию



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино. 14 апреля 2011 года.

            Судья Кривошеинского районного суда Томской области Дутова В.С.

 при секретаре Рыжаковой И.И.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Трифоновой Т.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о  включении в специальный стаж работы время нахождения на курсах повышения квалификации и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

                                                            У С Т А Н О В И Л :

            Трифонова Т.И. с  Дата обезличена года по настоящее время работает учителем немецкого языка в ... средней школе в ... района ....

            Дата обезличена года Трифонова Т.И. обратилась в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в ... ... / далее ГУ УПФР в .../ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении досрочной пенсии решением комиссии от Дата обезличена года ей было отказано в связи с отсутствием 25 –летнего стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом ей отказано во включении в педагогический стаж время нахождения на курсах повышения квалификации:   с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года ;  с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года ;  с Дата обезличена по Дата обезличена.

            Трифонова Т.И., не согласившись с принятым комиссией решением, обратилась в Кривошеинский районный суд с иском, в котором просит обязать ГУ УПФР в ... включить в специальный стаж работы время нахождения на курсах повышения квалификации и обязать досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения с заявлением в ГУ УПФР в ..., т.е. со Дата обезличена года.

            В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

            Представитель ответчика Петрушенко В.Г., действующий на основании доверенности, иск не признал.

            Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме по следующим основаниям:

            Федеральный закон от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии по старости и, закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также право граждан в определенных случаях на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

            Досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотрено п.п.10 п. 1 ст. 28 Закона РФ  « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В п. 3 ст. 28 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и  учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по стрости, утверждается Правительством РФ.

            Правительство РФ постановлением от 29.10.2002 года № 781 утвердило Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».      

            В определении Конституционного суда РФ от 6.12.2001 года № 310- 0 указано, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда.

            Ограничение или лишение права лица, осуществлявшего педагогическую деятельность, на досрочное назначение пенсии, привело бы к  ограничению конституционного права каждого лица на социальное обеспечение, предусмотренного ст. 39 Конституции РФ.

            Истец в судебном заседании пояснила, что считает необоснованным отказ во включении в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации. Работая в ... средней школе она по направлению работодателя была направлена на курсы повышения квалификации. Ей выдавалось командировочное удостоверение, направление на прохождение курсов повышения квалификации, по окончании которых были выданы удостоверения, сертификаты. Прохождение курсов повышения квалификации является для педагогических работников обязательным. За ней сохранялось рабочее место, заработная плата, ей выплачивались командировочные расходы, из ее заработной платы производились удержания страховых взносов. Она не согласна с тем, что пенсионный фонд расценивает курсы повышения квалификации как учебные отпуска, исключая эти периоды из льготного стажа. Нахождение в командировке  - это та же самая работа. Поэтому просит включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации   : с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года ;  с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года. ;  с Дата обезличена по Дата обезличена года и обязать назначить ей досрочную пенсию с Дата обезличена года.

            Представитель ответчика, возражая против заявленных требований, пояснил, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации не может быть засчитан в специальный стаж работы, так как закон связывает право на досрочное назначение пенсии с осуществлением педагогической деятельности, в результате которой работник испытывает повышенные психологические нагрузки. Во время повышения квалификации учитель педагогическую деятельность не ведет, повышенных нагрузок не испытывает, следовательно, нет оснований для включения этих периодов в специальный стаж работы. За вычетом указанных периодов у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной пенсии 25- летний стаж работы, поэтому в назначении пенсии истцу отказано обоснованно.

            Иных оснований для отказа в назначении Трифоновой Т.И. досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности представителем ответчика не изложено.

          Как следует из имеющегося в деле решения ГУ – УПФР в ... ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года, в назначении досрочной пенсии Трифоновой Т.И. отказано, исключены из льготного стажа периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации :  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года ;  с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года. ;  с Дата обезличена по Дата обезличена года и обязать назначить ей досрочную пенсию с Дата обезличена года.

          В действующем с 2002 года Списке работ, профессий, должностей, специальностей и  учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в разделе « Наименование должностей» предусмотрена должность преподавателя и в разделе « Наименование учреждений» среди прочих указаны общеобразовательные учреждения – школы всех наименований.   

      Свидетель М.Т.Ю. в судебном заседании показала, что Трифонова Т.И. работает в ... средней школе преподавателем иностранного языка. Регулярное повышение квалификации является обязанностью педагога. За время нахождения на курсах повышения квалификации за педагогами сохраняется заработная плата, с которой делаются отчисления в Пенсионный фонд. Трифонова Т.И., как учитель иностранного языка, регулярно проходила курсы повышения квалификации, часто на курсы они ездили вместе. В каждом случае им выдавались командировочные удостоверения, направления на курсы повышения квалификации, по окончании которых выдавались свидетельства или дипломы о профессиональной переподготовке.

                 В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Для отдельных категорий работников с силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, к которым относятся и педагогические работники, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом педагогической работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФР. На отсутствие перечислений в пенсионный фонд ответчик в качестве отказа во включении в стаж периодов повышения квалификации, не ссылается. Таким образом, истец была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, что подтверждается приказами: 

 Номер обезличен от Дата обезличена г. ( командировка, курсы с Дата обезличена г),

 Номер обезличен от Дата обезличена г. ( командировка, курсы с Дата обезличена г.)

Номер обезличен от Дата обезличена г. ( командировка, курсы с Дата обезличенаг)

Номер обезличен от Дата обезличена г. ( командировка, курсы с Дата обезличена г)

Номер обезличен от Дата обезличена г. ( командировка, курсы с Дата обезличена г)

Номер обезличенк от Дата обезличена г. ( командировка, курсы с Дата обезличена г)

Номер обезличенк от Дата обезличена г.( командировка, курсы с Дата обезличена.)

Номер обезличенк от Дата обезличена г ( командировка, курсы с Дата обезличена г)

Номер обезличенк от Дата обезличена г. ( командировка, курсы с Дата обезличена г)

Номер обезличенк от Дата обезличена г. ( командировка, курсы с Дата обезличена г)

Номер обезличенк от Дата обезличена г. ( командировка, курсы с Дата обезличена г)

Номер обезличенк от Дата обезличена г. ( командировка, курсы с Дата обезличена г)

Номер обезличенк от Дата обезличена г. ( командировка, курсы с Дата обезличена. по Дата обезличена г), командировочными удостоверениями за указанное время, свидетельством Номер обезличен, выданным истцу по окончании курсов повышения квалификации за период с Дата обезличена. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена. по Дата обезличена г.; дипломом о профессиональной переподготовке Номер обезличен от Дата обезличена г. за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации Номер обезличен за период с Дата обезличена по Дата обезличена г. За истцом при этом сохранялась заработная плата и  уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.   

            На основании изложенного суд приходит к выводу о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истца на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года ;  с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года. ;  с Дата обезличена по Дата обезличена года., что составляет 4 месяца 23 дня, данный период подлежит включению в ее специальный стаж работы.

            Решением ГУ – УПФР в ... ... от Дата обезличена года Трифоновой Т.И. зачтено в педагогический стаж 24 года 7 месяцев 7 дней.

            С учетом продолжительности периода работы, который спорным не является и который комиссия ГУ – УПФР в ... включила истцу в специальный стаж работы, и периода нахождения на курсах повышения квалификации, продолжительность работы Трифоновой Т.И. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии, составляет: 24 года 7 месяцев 7  дней + 4 месяца 23 дня  =  25 лет.

            Следовательно, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истец имела предусмотренный п.п.10 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 25 – летний стаж педагогической работы. Поэтому отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в ... в назначении Трифоновой Т.И. досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным.

            В соответствии со ст. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так как истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена года, что следует из имеющегося в деле решения ГУ-УПФР в ... ..., то следует обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

                                                            Р Е Ш И Л :

            Удовлетворить требования истца в полном объеме.

            Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... включить Трифоновой Т.И., родившейся Дата обезличена года в ..., ..., ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы:  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года ;  с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года; с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года;  с Дата обезличена по Дата обезличена года. ;  с Дата обезличена по Дата обезличена года.

            Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... назначить Трифоновой Т.И. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата обезличена года.

            Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

                                   Судья

Решение вступило в законную силу 25 апреля 2011 г.