Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2010 года с. Кривошеино Кривошеинский районный суда Томской области в составе председательствующей судьи Петрушенко Ф.З., с участием истца Криворотова А.П., заинтересованного лица Марченко А.Н., при секретаре Федореевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криворотова А.П. к Томской региональной общественной организации "..." о признании незаконным решения общего собрания ... филиала общества, У С Т А Н О В И Л: Решением общего собрания филиала "..." от Дата обезличена года были избраны директор и совет указанного филиала. Директором был избран Марченок А.Н., в совет филиала были избраны девять человек, указанных в протоколе собрания. Член общества охотников и рыболовов А.П. Криворотов, не согласившись с решением общего собрания, обратился в суд с иском к .... Истец просит признать незаконным указанное решение общего собрания филиала данного общества по тем основаниям, что на собрании не было установлено количество его участников, не установлено, кто из участников собрания является членом общества охотников и рыболовов, а кто не является. Указал, что в соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ № 7 от 12.01.1997 года "О некоммерческих организациях", общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Также указал, что срок полномочий членов совета филиала истекал только в Дата обезличена года, поэтому избрание нового совета филиала на данном общем собрании было незаконным. В судебном заседании истец Криворотов А.П. поддержал заявленные исковые требования, подтвердив приведенные доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнил, что в протоколе собрания вообще не указано количество участников собрания, а при проведении общего собрания никто не пересчитывал и не устанавливал количество его участников. При избрании директора филиала к голосованию были допущены лица, не являющиеся членами ... филиала общества .... Также пояснил, что считает данное собрание неправомочным в связи с отсутствием кворума, так как, судя по списку членов ... филиала, в филиале общества состоит примерно 1000 членов охотобщества. Собрание было бы правомочным, если бы в нем участвовало не менее половины членов филиала общественной, в то время как на собрании присутствовало не более 250 человек. Также пояснил, что в состав счетной комиссии был включен родной брат вновь избранного директора, что ставит под сомнение законность избрания директора филиала. Кроме того, истец указал, что для него не имеет значения, по каким основаниям будет отменено решение общего собрания. Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица Марченко А.Н. считает необоснованными заявленные исковые требования о неправомочности общего собрания членов .... Пояснил в судебном заседании, что распоряжением председателя ... от Дата обезличена года он был назначен директором ... и с того же дня принят на работу в ... в качестве директора его ... филиала. Также пояснил, что действует по доверенности, выданной ему .... Выслушав пояснения истца и заинтересованного лица, допросив свидетелей Т.И.Д. и С.А.П., исследовав материалы дела, суд считает, что требования Криворотова А.П. о признании незаконным указанного решения общего собрания подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании было установлено, что Криворотов А.П. является членом ..., поэтому его обращение с иском к ... с требованиями признания решения общего собрания ... филиала является обоснованным. Также обосновано его обращение в суд по месту нахождения филиала юридического лица. В соответствии с ч.1 ст. 28 " ФЗ «О некоммерческих организациях", структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами. Частью 1 ст. и 29 ФЗ предусмотрено, что высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). В части 3 ст. 29 указанного закона предусмотрены вопросы, относящиеся к компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, в том числе и образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий. Согласно ч.4 ст. 29 указанного закона, общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами. 1. Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства. 3. Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту. 4. Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации. Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией. 5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своих филиала и представительства несет создавшая их некоммерческая организация. Из п.1.1, 1.2, 1.3, 1.4 Устава Томской региональной общественной организации "...", следует, что Томская региональная общественная организация "..." зарегистрирована в качестве общественной организации, а ... является одним из его филиалов и не является самостоятельным юридическим лицом. Деятельность ... регулируется Общим положением о филиалах и представительствах Томской региональной общественной организации "...". Согласно п.1.14 Положения, руководящим органом филиала или представительства является директор, при этом учитываются кандидатуры, выдвигаемые на общем собрании членов ТРОО «...», состоящих на учете в конкретном филиале или представительстве простым большинством голосов. В соответствии с п.1.15 Положения, с руководителем филиала или представительства заключается трудовой договор и выдается доверенность на право совершения юридических действий от имени организации с определенным объемом полномочий. Право филиалов проводить собрания для осуществления уставных целей ТРОО "..." предусмотрено также и в п. 1.10 Положения. Как следует из Общего положения о филиалах и представительствах, утвержденного решением совета ТРОО "..." Дата обезличена года, для филиалов данной общественной организации не предусмотрено наличие такого органа как совет филиала. Пояснениями истца Криворотова А.П., показаниями свидетелей Т.И.Д. и С.А.П., допрошенных в судебном заседании, протоколом общего собрания от Дата обезличена года, а также распоряжением председателя ТРОО "..." Номер обезличен от Дата обезличена года установлено, что фактически совет ... создается. Вместе с тем, ни в учредительных документах общественной организации, ни в общем положении о филиалах ... не предусмотрен порядок создания данного органа, его полномочия и другие вопросы, связанные с деятельностью совета филиала. Исследовав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что проведение собрания членов ... является правомочным, на собрании филиала могли обсуждаться кандидатуры на замещение должности директора Кривошеинского филиала вопросы, а также обсуждаться и другие вопросы, касающиеся уставной деятельности общественной организации. При этом суд учитывает, что в общем положении о филиале не содержится требований к кворуму, не установлено, при каком количестве участников собрания филиала от общества числа членов филиала охотобщества собрание должно считаться правомочным. Такое требование содержится только в отношении общего собрания общественной организации, являющегося его высшим органом управления. Свидетели Т.И.Д. и С.А.П., допрошенные в судебном заседании, показали, что на общем собрании членов ... проводились именно выборы директора филиала и членов совета, что количество участников собрания не было точно установлено, была нарушена процедура голосования, так как голосовали в том числе лица, не являющиеся членами Кривошеинского охотобщества. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, исходя из того, что истец просит признать незаконным решение общего собрания ... от Дата обезличена года о выборах председателя и членов совета филиала, независимо от оснований признания указанного решения незаконным. Суд не входит в обсуждение вопросов, касающихся рассмотрения кандидатур на должность директора филиала и членов совета филиала, их выдвижения и голосования на собрании по каждой из заявленной кандидатуры. Анализируя приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что в компетенцию собрания ... филиала, которое не относится к органам управления общественной организацией, не входит избрание директора филиала и членов совета филиала. В судебном заседании установлено, Марченко А.Н. назначен директором ... по распоряжению председателя общественной организации, согласно ст. 5 ФЗ "О некоммерческих организациях" и в соответствии с п.1.15 Общего положения о филиалах и представительствах ТРОО "...". В данном случае, собрание членов ... филиала общественной организации могло лишь выдвигать кандидатуры на замещение должности директора ... филиала, но не избирать директора. Также в компетенцию собрания ... филиала ... не входило и избрание членов совета филиала. При этом суд исходит из того, что данный орган фактически существует, однако не входит в обсуждение вопроса о правомерности существования совета филиала. При таких данных суд считает, что оспариваемое истцом общее собрание было не правомочным избирать ни директора, ни членов совета филиала, а поэтому решение данного собрания является незаконным. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Криворотова А.П. к Томской региональной общественной организации "..." о признании незаконным решения общего собрания удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным решение общего собрания охотников и рыболовов ... общества от Дата обезличена года об избрании А.Н. Марченко директором филиала и избрании членов совета ... филиала ТРОО "...". Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья (Петрушенко Ф.З.) Определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 27 августа 2010 года решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.