Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

с. Кривошеино. 17 августа 2011 года.

Судья Кривошеинского районного суда Томской области Шишкина Л.М.,

с участием лица, подавшего жалобу, Шиянова И.А.,

его защитника Берг Е.А., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шиянова И.А. на постановление № начальника территориального пункта УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шиянова И.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,

о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л:

На основании постановления начальника территориального пункта / далее по тексту ТП/ УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шиянов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В постановлении указано, что Шиянов И.А., являясь физическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана Н.Г.Г., не имеющего патента на работу. На момент проверки Н.Г.Г. работал в качестве рабочего – убирал строительный мусор. Тем самым Шиянов И.А. нарушил ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Шиянов И.А. подал на указанное постановление начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> жалобу, в которой просит отменить постановление по следующим основаниям: назначенное в отношении него административное наказание считает незаконным, так как он не имел возможности ознакомиться с материалами дела.

В судебном заседании Шиянов И.А. поддержал требование, изложенное в жалобе, об отмене постановления начальника ТП УФМС России по <адрес>. Просит прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении.

Считает, что при рассмотрении дела были допущены нарушения процессуального характера. Начальник ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> С.М.М. неправомочна была рассматривать дело об административном правонарушении, так как дела об административных правонарушениях, по которым проводилось административное расследование, в соответствии с частью 2 ст. 23.1 КоАП РФ подсудны районным судам.

Суд, заслушав объяснение лица, подавшего жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Постановление начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> обжаловано Шияновым И.А. по мотиву существенных нарушений процессуальных требований.

В материалах дела, поступившего из ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ, возбуждено в отношении Шиянова И.А., по делу решено провести административное расследование. Копия определения была направлена Шиянову И.А., о чем в деле имеется почтовое извещение.

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения Шияновым И.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в том числе указаны время и место совершения административного правонарушения. В протоколе имеется отметка о том, что Шиянов И.А. отказался от подписи в ознакомлении с правами, от объяснения, от подписи в объявлении ему сведений о месте и времени рассмотрения дела и от подписи в ознакомлении с протоколом и от получения копии протокола.

При решении вопроса о правомочности начальника ТП УФМС Росси по <адрес> суд исходит из того, что согласно части 23 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Поэтому начальник ТП УФМС России в <адрес> не имела полномочий по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Шиянова И.А., по которому проведено административное расследование.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шиянова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст. 18.15 КоАП РФ подлежит отмене и направлению для рассмотрения по подведомственности в Кривошеинский районный суд Томской области по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Отменить постановление начальника ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Шиянова И.А., привлеченного к административной ответственности по части 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и направить дело об административном правонарушении в Кривошеинский районный суд Томской области для рассмотрения по подведомственности.

Председательствующий:

Решение вступило в законную силу 17.08.2011 года.