К делу № 2-1550/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«02 » сентября 2010г. Крымский районный суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего Литвиненко Т.А.
при секретаре Партулиди А.Е.,
с участием представителя - адвоката Абраимовой Т.Ф., представившей удостоверение №331 и ордер № 221224,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нарушевой Таисии Александровны к Администрации МО «Крымский район» о признании члена семьи инвалида Великой Отечественной войны, в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Нарушева Т.А. обратилась с иском в суд к Администрации МО «Крымский район» о признании члена семьи инвалида Великой Отечественной войны, в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Свои требования мотивирует тем, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны - Нарушева Николая Егоровича, умершего 22 апреля 1986 года. Далее указывает, что с 20 мая 1943 года по 5 марта 1944 года ее муж проходил службу в действующей Армии, был дважды тяжело ранен, после демобилизации болел. После его смерти она проживала одна в квартире в пос. Саук-Дере. Однако в связи с возрастом и ухудшением здоровья, так как является инвалидом Ш группы, вынуждена была просить дочь Корневу Наталью Николаевну забрать ее, истицу, к себе жить. Дочь с мужем проживают в собственном доме. Дочь колебалась, договаривалась с супругом, но согласилась, чтобы она, Нарушева Т.А., жила в их доме. Тем не менее, муж дочери истицы Корнев Владимир Игоревич принял ее - истицу, с большим недовольством. Ей была выделена комнатка, питаться она согласилась отдельно за свои средства, а в счет оплаты за проживание в их доме, она, истица, согласилась оплачивать все коммунальные услуги. На этих условиях она и поселилась в доме дочери и зятя, а принадлежавшую ей квартиру, расположенную в квартире в пос. Саук-Дере продала в 2005 году. Указывает, что за свои деньги она производит оплату коммунальных услуг, старается не мешать семейной жизни дочери. Из дома ее не выгоняют, но она испытывает недовольство со стороны зятя, так как ее присутствие мешает им свободно жить семейной жизнью, принимать гостей, общаться с друзьями.
Пользуясь правом на льготы, предусмотренные законом РФ « О ветеранах» инвалидам Великой Отечественной войны и членам их семей, а также в соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2010 года, озабоченностью Правительства России, она обратилась с заявлением в Администрацию муниципального образования « Крымский район», в котором просила принять ее на учет на получение жилья по категории инвалида Великой Отечественной войны. Однако 25 мая 2010 года ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по той причине, что она проживает в доме Корнева В.И. и Корневой Н.Н., общая площадь которого составляет 51,8 кв.м.
С таким решением она не согласна, и считает, что такое решение незаконно, нарушает ее конституционное право иметь свое жилье, ограничивает права и льготы, предусмотренные для инвалидов ВОВ и членов их семей законом РФ « О ветеранах», Указами Президента. Поэтому просит суд признать ее нуждающейся в отдельном жилом помещении и обязать Администрацию муниципального образования «Крымский район» принять ее на учет по категории инвалидов Великой Отечественной войны.
В судебном заседании истица Нарушева Т.А. свои исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить. При этом показала, что действительно продала квартиру в 2005 году, расположенную в пос. Саук-Дере Крымского района Краснодарского края, так как трехкомнатную квартиру никак на пенсию содержать не могла. Однако пока ее продала, купить себе в городе Крымске на вырученные деньги (275 000 рублей) хотя бы однокомнатную квартиру уже не смогла, так как денег не хватило. Умысла на то, чтобы ухудшить свои жилищные условия у нее не было. Кроме того, пояснила, что занимает самую маленькую комнату в доме дочери и зятя, площадью 6,4 кв.м.
Считает, что имеет право на то, чтобы ее признали нуждающейся в отдельном жилом помещении, поставили на учет на получение жилья по категории инвалидов Великой Отечественной войны.
Ответчик - Администрация муниципального образования «Крымский район» в лице представителя Бирюкова В.В. исковые требования истицы не признал. Суду при этом пояснил, что главным критерием для получения ветеранами Великой Отечественной войны, членами семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны права на меру социальной поддержки по обеспечению жильем считает нуждаемость указанных категорий граждан в улучшении жилищных условий.
Указывает, что онования для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по подпункту 2 пункта 1 которой нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы.
С учетом требований вышеприведенных норм Закона представитель администрации Бирюков В.В. считает, что поскольку истица Нарушева Т.А. зарегистрирована по месту жительства в г. Крымске, улице Труда, 78, в качестве члена семьи собственника жилого помещения - жилого дома, принадлежащего на праве собственности Корневу Владимиру Игоревичу - мужу дочери истицы - Корневой Наталье Николаевне, а размер общей площади данного жилого помещения составляет 51,8 кв.м., то на одного человека в данном доме приходится 17,3 кв.м.
Далее представитель администрации пояснил, что согласно п. 4 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации - «учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, по которому определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Считает, что, поскольку учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, и согласно постановлению главы Крымского городского поселения от 11 марта 2009 года № 109 «Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде Крымского городского поселения Крымского района» учетная норма по Крымскому городскому поселению составляет 11 кв.м., а истица Нарушева Т.А. в апреле 2005 года продала квартиру из трех жилых комнат, ранее ей предоставленную, как служебную и приватизированную ею, расположенную в пос. Саук - Дере, Крымского района Краснодарского края, ул.Кирова, 11/3. Считает, что Нарушева Т.А. использовала свое право на приватизацию, и еще и поэтому просит в иске Нарушевой Т.А. отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования Нарушевой Т.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Отказывая Нарушевой Т.А. в постановке на учет представитель администрации муниципального образования «Крымский район» указывает, что, для принятия на учёт Нарушевой Т.А. подлежит применению учётная норма, установленная решением Крымского городского поселения от 11 марта 2009 года № 109 «Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде Крымского городского поселения Крымского района», которая по Крымскому городскому поселению составляет 11 кв.м..
С данной позицией суд не может согласиться, поскольку статьёй 23.2 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ предусмотрено, что общая площадь жилья, необходимая участнику Великой Отечественной войны должна составлять не менее 36 кв.метров.
Указом Президента РФ от 07 мая 2008 г. N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (с изменениями от 09 января 2010 г.) ветерану ВОВ предусмотрен минимальный размер общей площади жилого помещения, равный 22 кв.м.
Как следует из материалов дела, Нарушева Т.А. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, о чем в материалах дела имеются удостоверение 1№ 069993 от 21.10.1976года на имя Нарушева Николая Егоровича, копия его военного билета, а также свидетельство о браке Нарушевых и о смерти Нарушева Н.Е., последовавшей 22.04.1986года, и имеет права и льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах». У нее в собственности действительно имелась квартира №3 в доме №11 по ул. Кирова в пос. Саук-Дере Крымского района Краснодарского края, общей площадью 49 кв. метров. Однако данная квартира истицей была продана 18.04.2005 года, о чем имеется в материалах дела договор купли-продажи. Согласно данному договору цена отчужденной квартиры составила 275 000 рублей. В судебном заседании Нарушева Т.А. пояснила, что квартиру она продала, чтобы не платить коммунальные услуги за слишком большую площадь, а также в связи с тем, что хотела приобрести жилье поближе к дочери, так как здоровье ее стало ухудшаться в связи с возрастом. Но за вырученные от продажи квартиры деньги она приобрести квартиру в г. Крымске, даже однокомнатную, не смогла, так как денег не хватило. Поэтому по ее просьбе и с условием, что она будет оплачивать коммунальные услуги за весь дом ее дочь и зять Корневы позволили ей проживать у них в доме. О том, что истица Нарушева Т.А. действительно проживает в доме, расположенном в г. Крымске по ул. Труда, 78 суду была представлена справка, выданная председателем ТОС-10 г. Крымска, из которой также следует, что Нарушева занимает комнату в указанном доме площадью 6,4 кв. метра. Как усматривается из технического паспорта на домовладение №78 по ул. Труда в г. Крымске, имеющегося в материалах дела, истица проживает в самой маленькой комнате этого дома. Указанное домовладение согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности по 1/2 доле принадлежит Корневу В.И. и Корневой Н.Н. Общая площадь данного домовладения составляет 51,8 кв. метров. Все трое зарегистрированы в указанном домовладении.
На основании изложенного суд не может согласиться с утверждением представителя ответчика о том, что Нарушева Т.А умышленно ухудшила свои жилищные условия в 2005 году.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что на вдову инвалида ВОВ, приходится 17,2 кв.м. общей площади жилого помещения, что не соответствует требованиям действующего законодательства в области обеспечения ветеранов ВОВ и членов их семей жилыми помещениями.
20.04.2010 года Нарушева Т.А. обратилась к главе АМО «Крымский район» с заявлением о постановке ее на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову инвалида ВОВ.
Постановлением АМО Крымский район от 25.05.2010 года № 1415 Нарушевой Т.А. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и ч. 1 ст. 8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», т.е. в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся (превышение установленной органом местного самоуправления учётной нормы площади жилого помещения).
При изложенных обстоятельствах, вышеуказанное постановление АМО Крымский район нельзя признать законным, поскольку оно противоречит требованиям ФЗ «О ветеранах», Указу Президента РФ от 07 мая 2008 г. N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» в части минимального размера площади жилого помещения, необходимой ветерану ВОВ, в связи чем, нарушает права и законные интересы вдовы инвалида ВОВ Нарушевой Т.А.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При изложенных обстоятельствах, постановление главы АМО Крымский район от 25.05.2010 года № 1415 нельзя признать законным и обоснованным, поэтому исковые требования Нарушевой Т.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Нарушевой Таисии Александровны, удовлетворить.
Признать отказ администрации муниципального образования «Крымский район» Краснодарского края в постановке на учет Нарушевой Таисии Александровны в качестве нуждающейся в жилом помещении не соответствующим закону.
Обязать администрацию муниципального образования «Крымский район» Краснодарского края поставить на учет Нарушеву Таисию Александровну в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента ее первого обращения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: