К делу № 2-1729/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года г. Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Юрчевской Г.Г.,
при секретаре Курилкине И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фильцова Василия Ивановича к Администрации МО Крымский район о признании нуждающимся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
В Крымский районный суд с иском к Администрации МО «Крымский район» о признании нуждающимся в жилом помещении обратился Фильцов Василий Иванович.
Свои требования мотивирует тем, что он является участником и инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны. Награжден орденом ВОВ 1-ой степени и боевой медалью Жукова, а также 8 юбилейными медалями и послевоенной медалью «Ветеран труда» за многолетнюю добросовестную работу. В 1963г. своими руками построил дом в 33,4 кв.м. жилой площади, в котором живет по настоящее время вместе с дочерью, внуками и правнуком, т.е. всего пять человек. Таким образом, на каждого из них приходиться по 6,6 м. кв. жилой площади. Его дом имеет две комнаты в 15 кв.м. и 18, 4 кв.м., он болен туберкулезом легких, страдает заболеваниями опорно-двигательного аппарата из-за ранений, полученных во время войны. Ему необходима отдельная комната, однако он не может себе позволить, чтобы остальные 4 человека ютились вместе в комнате 18, 4 кв.м. Ему 86 лет, в его доме нет элементарных удобств, в частности туалета, ванной или душа, т.к. по улице нет канализации. Он полагает, что к 86 годам заслужил жить в нормальных человеческих условиях, в чем ему отказано главой МО Крымский район.
Считает отказ главы нарушающим его права и законодательные акты президента РФ, просит его признать незаконным и обязать главу МО Крымский район поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника и инвалида ВОВ.
В судебном заседании Фильцов В.И. свои исковые требования поддержал, уточнив их, просил суд признать его нуждающимся в жилом помещении и обязать администрацию МО Крымский район принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны. Также пояснил, что в его внучка и правнук проживают вместе с ним уже давно, зарегистрированы только с 2006 года, когда о предоставлении жилья он даже не мечтал. Им негде жить, поэтому он разрешил им проживать у него в доме. Кроме того, дом требует ремонта, в нем нет элементарных удобств. Сам следить за домом он был не в состоянии. В настоящее время он помимо заболевания опорно-двигательного аппарата страдает туберкулезом легких. Неоднократно лечился стационарно, однако нахождение его вместе с детьми нежелательно, просит удовлетворить его заявление, т.к. он никаких действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий не предпринимал., ранее жильем от государства не обеспечивался.
Представитель ответчика МО Крымский район Нестеренко Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на то, что прописав и вселив в свой дом других лиц, истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Фильцов В.И. является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов отечественной войны (участник ВОВ), что подтверждается удостоверением серии Б № Х, выданным ххххх года.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года, участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Согласно п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
25 февраля 2010 года Фильцов В.И. обратился к главе администрации МО Крымский район с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветеранов ВОВ.
Постановлением от ххххх года № Х Фильцову В.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на основании ч.1 ст. 54 ЖК РФ и ч.1 ст. 8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», т.е. не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
Статья 53 ЖК РФ гласит, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом установлено, что Фильцов В.И. является собственником жилого дома, общей площадью 51,1 кв.м., расположенного в г.Крымске, по ул. Кривой Х, где вместе с ним проживают дочь - Л, внук - К, внучка- Е, правнук- Д
Как следует из заключения Администрации МО « Крымский район» Фильцов В.И. вселил в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение 18 июля 2006 года внучку Е и правнука Д, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 9 Закона Краснодарского края « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» относиться к действиям, намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.
В судебном заседании свидетель Е суду пояснила, что они с мужем и сыном вынуждено проживают вместе с Фильцовым В.И., поскольку никакого другого жилого помещения не имеют, материальными средствами на приобретение либо съем в наем жилого помещения не располагают. Вселены они были дедом еще в 2004 году, зарегистрировались позднее, однако на тот период времени речи о том, что ее деду будет предоставлена какая либо помощь от государства в виде получения квартиры не было.
Как указано в Определении Конституционного суда от 19.04.2007 года №258-О-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность, участников гражданских правоотношений предполагаются.
В сложившейся ситуации действия истца по вселению внучки и правнука не могут трактоваться умышленными и недобросовестными, направленными на создание искусственного ухудшения жилищных условий.
Реальная возможность постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении возникла у истца только в 2010 году, после издания Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, согласно которому из пункта 1 были исключены слова "до 1 мая 2010 г." и "и вставших на учет до 1 марта 2005 г."
Следовательно, доводы представителя ответчика о том, что истец намеренно с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вселил в качестве членов своей семьи внучку и правнука являются несостоятельными и противоречащими установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела, из которых следует, что данные лица были вселены Фильцовым В.И. до реальной возможности быть поставленным на учет по причине отсутствия собственного жилья и необходимости оказания помощи самому истцу, который страдает заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидом 2 группы ( справка ВТЭК № Х от ххххх года).
Таким образом, истец проживает в доме по ул. Кривой Х, где на каждого из проживающих приходится по 10,22 кв.м., что менее, как нормы установленной Указом Президента РФ № 30 от 7.05.2008 года ( в ред. от 9.01.2010 года) в 22 кв.м., так и учетной нормы применительно для г.Крымска в 12 кв.м.
Исходя из представленного в суд учетного дела, суд приходит к выводу о том, что Фильцов В.И.. нуждается в жилом помещении, оснований для отказа в принятии на учет, предусмотренных в ст. 54 ЖК РФ не имеется, правом на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем ранее не пользовался, в связи с чем его требования обоснованы и он должен быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фильцова Василия Ивановича к Администрации МО Крымский район о признании нуждающимся в жилом помещении, удовлетворить.
Признать Фильцова Василия Ивановича нуждающимся в жилом помещении и обязать администрацию МО Крымский район принять на учет Фильцова Василия Ивановича в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: Г.Г. Юрчевская