К делу № 2-1713/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 года г. Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Юрчевской Г.Г.,
при секретаре Курилкине И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Марии Денисовны к Администрации МО Крымский район о признании нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
В Крымский районный суд с иском к Администрации МО Крымский район о признании нуждающейся в жилом помещении обратилась Сергеева М.Д, которая свои требования мотивирует тем, что она является участником, ветераном ВОВ, инвалидом первой группы. В связи с состоянием здоровья и возрастом, а также по заключению ВТЭК нуждается в посторонней помощи и уходе, который осуществляет дочь Т После землетрясения в Ташкенте, где она проживала после окончания войны, она переехала на место жительства в Россию, Липецкую область Краснинский район, где в селе Красном по ул.Интернациональная Х 21 июня 1996 года приобрела жилой дом, в котором проживала с дочерью Т и ее семьей. Ее здоровье ухудшалось, сказывалось полученное на войне ранение и обморожение лица, с 2004 года практически глазами перестала видеть, ей была назначена первая группа инвалидности. По состоянию здоровья она вынуждена была 18 мая 2006 года продать дом в селе Красном и переехать в Краснодарский край, где в станице Варениковской по ул. Лермонтова они приобрели дом №Х, общей площадью 34,1 кв.м, жилой площадью 22,8 кв.м. С учетом ее состояния здоровья документы на этот дом были оформлены на дочь. Домик постройки 1939 года, с печным отоплением, вода и туалет на улице, ванна или душ отсутствуют, отсутствуют инженерно-технические и санитарные коммуникации. Согласно технического заключения ООО «Юг проект» жилой дом, в котором она проживает, опасен для дальнейшего проживания и восстановлению не подлежит. 20 мая 2010 года межведомственной комиссией был обследован дом в результате чего был составлен акт с выводом о том, что дом непригоден для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. Жить в таких условиях с учетом состояния ее здоровья, невозможно. Поэтому в январе 2010 года она обратилась в Администрацию МО Крымский район с просьбой принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов ВОВ. Ранее она никакими льготами, предусмотренными действующим законодательством в отношении ветеранов войны не пользовалась. Постановлением главы администрации МО Крымский район от 10.03.2010 года ей отказано в принятии на учет по мотиву предоставления документов не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ и ч 1 ст. 8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ срок, поскольку 18 мая 2006 года она продала в Липецкой области дом общей площадью 51,9 кв.м., в котором была зарегистрирована одна она, тем самым ухудшила свои жилищные условия. Считает отказ незаконным и несправедливым, поскольку таким решением были нарушены ее права и льготы как ветерана войны, предусмотренные законодательством РФ. Она предоставила документы, подтверждающие ее статус ветерана, участника ВОВ, представила документы, отражающие условия ее проживания и состояния жилища, документы подтверждающие состояние ее здоровья. Умышленно она не ухудшала свои жилищные условия, а вынуждена была продать дом в связи с ухудшением здоровья. В 2006 году ей не было известно о льготах для ветеранов ВОВ, об этом она узнала только в 2009 году. Ссылка ответчика на то обстоятельство, что на момент продажи в доме общей площадью 51,9 кв.м. она была зарегистрирована одна, несправедливы, поскольку по просьбе покупателей буквально за два дня до подписания договора купли-продажи, дочь и члены ее семьи снялись с регистрационного учета, никаких корыстных мотивов никто из них не преследовал. В связи с невозможностью разрешить данный вопрос без судебного разбирательства она вынуждена за защитой своих прав и предусмотренных государством льгот обратиться в суд с данным заявлением.
Просит суд признать ее нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию МО Крымский район принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории инвалидов ( ветеранов) ВОВ.
В судебном заседании представитель истицы Т требования Сергеевой М.Д. поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика МО Крымский район Бирюков В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на то, что продав домовладение в Липецкой области, истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Закон позволяет ставить на учет таких лиц после истечения 5 лет
.
Выслушав представителей истицы и ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Сергеева М.Д. является инвалидом первой группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов отечественной войны (участник ВОВ), что подтверждается удостоверением серии ВВ № Х, выданным в феврале 2007 года военным комиссариатом г. Крымска.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года, участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Согласно п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
28 января 2010 года Сергеева М.Д. обратилась к главе администрации МО Крымский район с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов ВОВ.
Постановлением от Х года № Х Сергеевой М.Д. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании ч.1 ст. 54 ЖК РФ и ч.1 ст. 8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», т.е. не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
Согласно положениям ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом установлено, что 18.05.2006 года Сергеева М.Д. продала принадлежащий ей на праве собственности земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: Липецкая область, Краснинский район, с. Красное, ул. Интернациональная, Х, что подтверждается копией договора купли-продажи.
Согласно справки, представленной Администрацией сельского поселения Краснинского сельсовета Краснинского муниципального района Липецкой области от 24.09.2010 года № Х на момент продажи вместе с Сергеевой Марией Денисовной по адресу: Липецкая область, Краснинский район, с.Красное, ул. Интернациональная, Х проживали Т, А, Д
Из представленных суду медицинских документов следует, что истица действительно является инвалидом 1 группы, нуждается в посторонней помощи, имеет ряд заболеваний, в том числе злокачественное образование ( меланома - рак кожи), которые не позволили ей проживать в районе с холодным климатом.
Как указано в Определении Конституционного суда от 19.04.2007 года №258-О-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность, участников гражданских правоотношений предполагаются.
В данной ситуации нельзя рассматривать действия истца по отчуждению дома в 2006 году умышленными и недобросовестными, направленными на создание искусственного ухудшения жилищных условий.
Реальная возможность постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении возникла у истицы только в 2010 году, после издания Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, согласно которому из пункта 1 были исключены слова "до 1 мая 2010 г." и "и вставших на учет до 1 марта 2005 г."
Следовательно, доводы представителя ответчика о том, что истица намеренно, с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении продала ранее принадлежащий ей дом в с. Красном Краснинского района являются несостоятельными и противоречащими установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела, из которых следует, что Сергеева М.Д. произвела отчуждение жилого дома по причине несоответствия климата состоянию здоровья.
В настоящее время Сергеева М.Д. своего жилья не имеет, проживает в качестве члена семьи в доме своей дочери Т по адресу: Крымский район, станица Варениковская, ул.Лермонтова Х.
Заключением межведомственной комиссии от 20 мая 2010 года дом № Х по ул. Лермонтова в ст. Варениковской признан непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит.
Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).
Исходя из представленного в суд учетного дела, суд приходит к выводу о том, что Сергеева М.Д. нуждается в жилом помещении, оснований для отказа в принятии на учет, предусмотренных в ст. 54 ЖК РФ не имеется, правом на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем ранее не пользовалась, в связи с чем ее требования обоснованы и она должна быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сергеевой Марии Денисовны к Администрации МО Крымский район о признании нуждающейся в жилом помещении, удовлетворить.
Признать Сергееву Марию Денисовну нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию МО Крымский район принять на учет Сергееву Марию Денисовну в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: Г.Г. Юрчевская