К делу № 2-2022 /10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 года город Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Юрчевской Г.Г.
при секретаре Курилкине И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова Сергея Анатольевича, Комаровой Светланы Геннадьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Комарова Дмитрия Сергеевича к Администрации Крымского городского поселения о признании незаконными действий и признании права на получение двух благоустроенных квартир,
У С Т А Н О В И Л:
Комаров С.А., Комарова С.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Комарова Д.С., обратились в суд с иском о признании незаконными действий и признании права на получение двух благоустроенных квартир. Свои требования мотивируют тем, что хххххх года брак между ними был расторгнут. Из занимаемой ими жилой площади в общежитии по адресу: г. Крымск, ул. Строительная д.№Х кв.№Х было образовано две квартиры с отдельным входом без присвоения литера одной из них. При оформлении технических паспортов выяснилось, что в доме 53 по ул. Строительной имеются две квартиры под №Х, одну из которых занимает Комарова С.Г. со своим несовершеннолетним сыном, другую Комаров С.А. со своей семьей. Они обратились в Администрацию городского поселения Крымского района с заявлением о присвоении занимаемым ими квартирам разной нумерации. Поскольку вновь образованным квартирам не была присвоена соответствующая нумерация, они обратились в суд за признанием их нанимателями соответствующих жилых помещений. Решением Крымского районного суда от 18 марта 2009 года Комарова С.Г. и ее несовершеннолетний сын Дмитрий признаны нанимателями по договору социального найма жилого помещения №Х общей площадью 16,2 кв.м., расположенного по адресу г. Крымск, ул. Строительная, д.№Х и был заключен договор социального найма от 04.06.2009 года №Х на указанную квартиру. Решением Крымского районного суда от хххххх года Комаров С.А. и его семья - Комарова И.Ю., несовершеннолетний сын Комаров З.С., Ткаченко Д.С. признаны нанимателями по договору социального найма жилого помещения №Х, общей площадью 17,1 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Крымск, ул. Строительная, д. №Х, также с ними был заключен договор социального найма от хххххх года №Х на указанное жилое помещение. Филиалом ГУП КК « Крайтехинвентаризация» по г. Крымску и Крымскому району были оформлены технические паспорта на квартиры №Х одну площадью 16,2 кв.м., другую 17,1 кв.м. На каждого нанимателя квартиры были оформлены лицевые счета, каждый из них в отдельности производит коммунальные платежи. Администрацией городского поселения Крымского района жилье, занимаемое истцами, было признано непригодным для проживания, вследствие чего жильцы подлежат выселению с предоставлением нового благоустроенного жилья, в связи с чем, им была распределена одна двухкомнатная квартира на две семьи. Свое решение Администрация городского поселения Крымского района обосновала тем, что жилищная программа, в соответствии с которой им предоставляется жилье, рассчитана не на улучшение жилищных условий, а на безопасность проживания жителей в многоквартирных домах. Полагают, что действиями администрации нарушены их права на получение отдельных благоустроенных квартир, в связи с чем, просят признать их незаконными, обязать администрацию устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и предоставить Комаровой С.Г. и Комарову С.А. отдельные благоустроенные квартиры при выселении из непригодного для проживания жилья.
В судебном заседании истец Комаров С.А. и представить истцов Саркисова Ю.П. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.
Истица Комарова С.Г. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района Кныш В.Н. исковые требования не признал, суду пояснил, что не считает жилищные условия истцов ухудшенными, поскольку жилая площадь помещения, расположенного по адресу: г. Крымск, ул. Строительная, №Х, кв.№Х, составляла 30,1 кв.м., а жилая площадь предоставленной взамен двухкомнатной квартиры - 50,5 кв.м. Договоры социального найма заключались на комнаты, а не на квартиры, поэтому администрацией были предоставлены две комнаты в квартире. Истцы имеют право обменять или приватизировать и впоследствии продать предоставленную квартиру. Просит отказать в иске истцами взыскать с них в солидарном порядке понесенные администрацией по делу судебные расходы в размере 2000 рублей, которые были уплачены ими при подаче кассационной жалобы на ранее принятое решение по данному делу.
Третьи лица - Ткаченко Д.С., Комарова И.Ю. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Комарова З.С. в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия и удовлетворить исковые требования.
Выслушав Комарова С.А., представителя истцов Саркисову Ю.П., представителя Администрации Крымского городского поселения Кныша В.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Комаровых не подлежащими удовлетворению в виду следующего.
Решением Совета депутатов г. Крымска и Крымского района № 448 от 22.09.2004 г. общежитие №Х по ул. Строительной в г. Крымске было передано в муниципальную собственность, а затем в собственность Крымского городского поселения Крымского района на основании акта приема-передачи муниципального жилищного фонда.
Решением Крымского районного суда от 18 марта 2009 года Комарова С.Г. и ее несовершеннолетний сын Комаров Д.С. признаны нанимателями по договору социального найма жилого помещения №Х, общей площадью 16,2 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Крымск, ул. Строительная, №Х.
Решением Крымского суда от хххххх года Комаров С.А., Комарова И.Ю. и ее несовершеннолетний сын Комаров З.С., Ткаченко Д.С. признаны нанимателями по договору социального найма жилого помещения №Х, общей площадью 17,1 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Крымск, ул. Строительная, №Х.
На основании Постановления Администрации Крымского городского поселения Крымский район от 26.08.2009 года с Комаровым С.А. и членами его семьи был заключен договор социального найма на комнату №Х общей площадью 17,1 кв.м. по ул. Строительная дом №Х в г. Крымске. По акту приема-передачи указанная комната была передана Комарову С.А.
На основании Постановления Администрации Крымского городского поселения Крымский район от 02.06.2009 года с Комаровой С.Г. и ее несовершеннолетним сыном был заключен договор социального найма на квартиру №Х общей площадью 16,2 кв.м. по ул. Строительная дом №Х в г.Крымске. По акту приема-передачи указанная квартира была передана Комаровой С.Г. Несмотря на указание в данном договоре, что заключен договор социального найма на квартиру, из представленной технической документации следует, что фактически договор заключен на комнату, т.к. данное жилое помещение не отвечает требованиям, указанным в части 3 статьи 16 ЖК РФ.
Межведомственной комиссией муниципального образования Крымский район от 26.12.2006 года было принято заключение о признании строения, расположенного по адресу: г. Крымск, ул. Строительная д. 53, аварийным и подлежащим сносу.
Согласно адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 февраля 2009 года № 110 «Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год», Администрацией Крымского городского поселения Крымского района Комаровой С.Г. и Комарову С.А. была распределена двухкомнатная квартира №Х, расположенная по адресу: г.Крымск, ул.Белинского №Х, общей площадью 50,5 кв.м., жилой 29.8 кв.м.
В предоставлении двух благоустроенных квартир истцам было отказано со ссылкой на то, что данная программа рассчитана не на улучшение жилищных условий, а на безопасность проживания жителей, которые проживают в аварийных многоквартирных домах.
Данное решение Администрации суд считает правомерным.
Согласно положениям ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно техническим паспортам по состоянию на 15 сентября 2008 года и 21 января 2009 года, жилое помещение по ул. Строительной, №Х, кв. №Х состояло из двух жилых помещений (комнат).
Данное обстоятельство также подтверждается письменным ответом администрации Крымского городского поселения Крымского района от 08 апреля 2010 года №Х, где отражен факт самостоятельной перепланировки жилого помещения Комаровыми.
Уполномоченным органом статус спорного жилого помещения (перевод комнат в отдельные квартиры) не изменялся.
Доводы истцов о том, что заключение истцами двух договоров социального найма свидетельствует о признании администрацией наличия двух отдельных квартир, не соответствует требованиям жилищного законодательства.
Статьями 15, 16, 49 ЖК РФ определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Таким образом, действующее жилищное законодательство не исключает возможности заключения отдельного договора социального найма на комнату.
Кроме того, жилые помещения, занимаемые истцами, не могут быть признаны отдельными квартирами в силу требований статьи 16 ЖК РФ.
Вновь предоставленное истцам жилое помещение является благоустроенным, превышает по общей площади ранее занимаемое жилое помещение, состоит из двух комнат, отвечает установленным требованиям и находиться в г.Крымске.
При таких обстоятельствах, нельзя признать обоснованным утверждение истцов о том, что предоставление им одной квартиры на две семьи повлечет нарушение их жилищных прав.
Предоставление истцам жилого помещения осуществляется согласно адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 февраля 2009 года №110 «Об утверждении адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год». В соответствии с данной Программой выделяется определенное количество жилых помещений, соответствующее количеству аварийного жилья, и она рассчитана не на улучшение жилищных условий, а на безопасность проживания.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июня 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2009 года № 605-0-0.
При таких обстоятельствах суд считает, что при переселении истцов со стороны администрации не было нарушено действующего законодательства, в связи с чем требования истцов не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Администрацией были понесены судебные расходы размере 2000 рублей, которые подтверждены документально платежным поручением и связаны с оплатой государственной пошлины при подаче кассационной жалобы в рамках данного дела, которые подлежат взысканию с истцов.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Комарову Сергею Анатольевичу, Комаровой Светлане Геннадьевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Комарова Дмитрия Сергеевича к Администрации Крымского городского поселения о признании незаконными действий и признании права на получение двух благоустроенных квартир, отказать.
Взыскать с Комарова Сергея Анатольевича, Комаровой Светланы Геннадьевне солидарно в пользу Администрации Крымского городского поселения в счет возмещения судебных расходов 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: