решение по иску Попова Е.И. к УСЗН в Крымском районе о взыскании инфляционных убытков

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 31 января 2011 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи - Гусихина Н.Я.

при секретаре- Бондаренко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Попова Евгения Ивановича к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Крымском районе о взыскании инфляционных убытков, и по встречному исковому заявлению УСЗН в Крымском районе к Попову Евгению Ивановичу о взыскании излишне полученных средств федерального бюджета

УСТАНОВИЛ:

Попов Е.И. обратился в суд с исковым заявлением к УСЗН в Крымском районе о взыскании инфляционных убытков. Свои требования мотивируют тем, что он как инвалиды-чернобыльцы, является получателем соответствующих компенсационных выплат. Решением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу проиндексированы и взысканы суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 270443 руб.96 коп., задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 107285 руб. 82 коп., задолженность по ежегодной компенсации на оздоровление в размере 15686 руб. 33 коп. Однако задолженность по этим компенсациям была выплачена ему без учета инфляционных убытков, поэтому на основании п. 16 ППВС РФ №7 от 05.04.2005г. он просит с учетом индекса роста потребительских цен взыскать инфляционные убытки по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 117187 руб. 45 коп., по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за тот же период в размере 45007 руб. 90 коп., по выплате ежегодной денежной компенсации за вред здоровью с 2000г. по 2007г. в размере 6300 руб. 61 коп.

УСЗН в Крымском районе обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Попову Е.И. о взыскании излишне полученных средств федерального бюджета. Свои требования мотивирует тем, что решением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Попова Е.И. проиндексированы и взысканы суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 270443 руб.96 коп., задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 107285 руб. 82 коп., задолженность по ежегодной компенсации на оздоровление в размере 15686 руб. 33 коп. кроме этого названным решением суд обязал их выплачивать истцу за счет средств федерального бюджета начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 9871 руб. 32 коп., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 2368 руб. 79 коп. и ежегодную компенсацию на оздоровление в размере 3947 руб. 52 коп. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения. Постановлением суда надзорной инстанции Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части индексации выплат ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление и в этой части иска отказано. Поэтому они считают, что истец переполучил средства федерального бюджета в размере взысканных задолженностей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме - 107285,82 руб., задолженности ежегодной денежной компенсации на оздоровление в размере 1568 руб. 33 коп., выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40797,02 руб., полученные за 2008-2009гг.ежегодные компенсации на оздоровление в размере 6599,93 руб. и просят указанные суммы взыскать с Попова Е.И.

В судебном заседании истец Попов Е.И. (ответчик по встречному иску) и его представитель Б.В.В. заявленные требования и просили их удовлетворить, встречные исковые требования УСЗН в Крымском районе не признали, возражали против их удовлетворения, суду пояснили, что УСЗН не имеет право на подачу встречного искового заявления в рамках данного дела.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Крымском районе М.С.Г. иск не признала и пояснила суду, что решением Крымского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ истцу с учетом инфляции были проиндексированы все три выплаты и взысканы задолженности по ним. Надзорная инстанция в своем постановлении отменила решение суда в части индексации и взыскания задолженностей по двум выплатам - ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной на оздоровление. Истцу отказано в индексации данных выплат. Истец ссылается на ст. 15 ГК РФ при обосновании убытков, однако не указывает какое право его было нарушено. Истцом не предоставлено сведений о задержке выплат назначенных сумм, поэтому требование об их индексации не законно. Истцом предоставлены ИПЦ по Краснодарскому краю, когда необходимо было по России в целом. Требования возместить убытки со ссылкой на п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000г. №35 в ред. №7 от 05.04.2005г. не могут быть удовлетворены, поскольку в п. 8.2 этого же ППВС РФ в ред. от 11.05.2007г. №23 установлено, что невозможна индексация на основании двух различных критериев одних и тех же выплат за один и тот же период. На основании изложенного УСЗН считает исковые требования не подлежат удовлетворению. Они просят встречное исковые заявление удовлетворить и взыскать с Попова Е.И. излишне уплаченные по решению суда суммы задолженностей по выплатам ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной на оздоровление в общей сумме 170369,1 руб.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Попова Е.И. подлежат удовлетворению, но не в полном объеме, а встречные исковые требования УСЗН в Крымском районе подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец является инвалидом вследствие ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, ему выплачиваются ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товарорв и ежегодная компенсация на оздоровление.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

Конституция РФ в ст. 42 гарантирует право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью экологическими правонарушениями. В соответствии с п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право, которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 05.04.2005 года N° 7 от 11.05.2007 года № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд находит его требования об индексации. сумм ежемесячного возмещения вреда здоровью с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, подлежащими удовлетворению. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим, Предусмотренным базовым законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Однако суд считает незаконным требования Попова Е.И. о взыскании инфляционных убытков по двум остальным выплатам, а именно ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Крымского районного суда ДД.ММ.ГГГГ в пользу Попова Е.И. проиндексированы и взысканы суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 270443 руб.96 коп., задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 107285 руб. 82 коп., задолженность по ежегодной компенсации на оздоровление в размере 15686 руб. 33 коп. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения. Постановлением суда надзорной инстанции Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части индексации выплат ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление и в этой части иска отказано. Таким образом, суд надзорной инстанции пришел к выводу о том, что эти две выплаты не подлежат индексации в том порядке, в каком индексируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью. Порядок их индексации определяется постановлениями Правительства РФ на соответствующий год.

В связи с тем, что по постановлению суда надзорной инстанции Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ индексация возможна только в отношении одной выплаты, а именно ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, суд считает законным и обоснованным требования о взыскании инфляционных убытков именно по этой выплате, так как ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Данная индексация повторной не является, так как истец просит проиндексировать не сами суммы назначенные УСЗН за указанные периоды и не те суммы которые получились в результате их индексации ранее судом с учетом МРОТ и прожиточного минимума, а задолженность, образовавшуюся за несвоевременную их индексацию.

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной их выплатой с учетом ИПЦ.

По данным справки Федеральной службы государственной статистики Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю определен уровень инфляции в Краснодарском крае в спорный период. Факт роста инфляции в стране признается судом общеизвестным и в силу ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

1)Таким образом расчет инфляционных убытков Попова Е.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил:

На основании вышеизложенного суд считает необходимым взыскать в пользу Попова Е.И. инфляционные убытки по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере суммы разницы между проиндексированной задолженностью и выплаченной по решению суда задолженностью.

Суд считает, что встречное исковое заявление УСЗН в Крымском районе к Попову Е.И. подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением суда надзорной инстанции Краснодарского краевого суда было отменено решение Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части индексации Попову Е.И. двух выплат - ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной индексации на оздоровление и отказано в их индексации, по причине того, что данные две выплаты не могут индексироваться в порядке, определенном Постановлением ПВС РФ от 05.04.2005г. №7 для ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Порядок индексации этих двух выплат определяется Постановлениями Правительства РФ на каждый текущий год. Однако, решение суда было приведено в исполнение и на основании исполнительных листов Попову Е.И были взысканы задолженности по указанным двум выплатам в размере ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме - 107285,82 руб., задолженности ежегодной денежной компенсации на оздоровление в размере 1568 руб. 33 коп., а также с момента вынесения решения суда до момента его отмены в части двух выплат надзорной инстанцией выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 40797,02 руб., за 2008-2009гг.ежегодные компенсации на оздоровление составили- 6599,93 руб., а в общей сумме 170369,1 руб.

Суд считает, что истцом (ответчиком по встречному иску) Поповым Е.И. были излишне получены данные суммы на основании решения, которое в последующем было отменено, поэтому считает необходимым взыскать указанные суммы в пользу СУЗН в Крымском районе.

. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать единовременно с Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Крымском районе за счет средств Федерального бюджета РФ в пользу Попова Евгения Ивановича сумму инфляционных убытков по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В остальной части иска Попову Евгению Ивановичу отказать.

Встречное исковое заявление Управления соцзащиты населения в Крымском районе к Попову Евгению Ивановичу удовлетворить, взыскать с Попова Евгения Ивановича в пользу УСЗН в Крымском районе излишне выплаченные по решению Крымского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: