К делу № 2-523/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2010 года г. Крымск
Судья Крымского районного суда Чернова Н.Ю.
при секретаре Кольба А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халилова Айдера Усеиновича к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края, ООО «Горзеленстрой», Управлению имущественных отношений администрации МО Крымский район, ЗАО «Южстальмонтаж» о возмещении причиненных убытков,
У С Т А Н О В И Л:
Халилов А.У. обратился в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края о возмещении причиненных убытков. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником автомобиля ВАЗ-21104, 2006 года выпуска, №. 21 июля 2009 года его автомобиль находился на <адрес> в <адрес> края около магазина «Казтор». Около 11-00 погода испортилась, поднялся сильный ветер и пошел дождь. Порывами ветра было сломлено дерево, около которого был припаркован его автомобиль, в результате чего дерево упало на автомобиль и причинило ему механические повреждения. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дерево упало под порывами ветра вследствие своей сухостойности. Из видеозаписи с места событий, фотографий и осмотра места происшествия, очевидно, что дерево было гнилым у корневища на 3/4 части ствола, то есть аварийным, и не выдержало напора ветра по причине своей трухлявости. Согласно п. 1.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края, утвержденных решением Совета Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, территории общего пользования, в том числе … парки, скверы, газоны, не предоставленные юридическим и физическим лицам во владение, пользование, а также не обслуживающиеся ими в соответствии с договором о закреплении прилегающей территории, обслуживаются специализированными предприятиями и организациями в рамках муниципального заказа. Снос сухостоя и аварийных деревьев и кустарников разрешается производить только после обследования комиссией сектора по экологии и при наличии выданного им разрешения (п. 4.6 Правил). Территория около магазина «Казтор» не обслуживается никем, в отношении нее не закреплено ни договора о закреплении прилегающей территории, ни договора муниципального заказа. В нарушение упомянутых правовых норм администрация Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края не выполнила необходимых мероприятий по передаче зеленых насаждений города в ведение специализированной организации ООО «Зеленстрой» либо соответствующего юридического лица, в связи с чем, просит взыскать с ответчика сумму затрат на восстановление своего автомобиля в размере 64 350 рублей.
На основании определений Крымского районного суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ООО «Горзеленстрой», Управление имущественных отношений администрации МО Крымский район, ЗАО «Южстальмонтаж».
В судебном заседании истец Халилов А.У. свои требования поддержал и суду пояснил, что автомобилем ВАЗ-21104, 2006 года выпуска управляет его сын - ФИО3 по доверенности. 21.07.2009 года сын припарковал автомобиль на площадку около магазина « Казтор» на <адрес> в <адрес>. В этот момент пошел сильный дождь и поднялся ветер. В результате порывов ветра было сломлено дерево, которое упало на автомобиль, повредив его. Сын успел выскочить из машины. На место были вызваны представители администрации, был предоставлен кран, который поднимал дерево. Помимо его машины, деревом было повреждено еще две машины. При осмотре дерева было установлено, что оно гнилое внутри. Продавцы магазина « Казтор», расположенного рядом с местом падения дерева, сообщили, что они неоднократно обращались в администрацию с просьбой убрать это дерево, но администрации не было до этого дела. На место происшествия приехали сотрудники студии « Электрон», которые отсняли упавшее дерево. По оценке специалиста стоимость восстановительного ремонта автомобиля с учетом износа составила 62 326 рублей. Однако автомобиль он смог восстановить только в декабре 2009 года и к этому времени ему пришлось затратить на это уже 64 350 рублей.
Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края ФИО4 иск не признал и суду пояснил, что 21.07.2009 года был сильный ветер, в городе упало 17 деревьев. В отказном материале Крымского РОВД зафиксировано, что дерево упало в результате того, что в него попала молния. Кроме того, согласно № Правил благоустройства и санитарного содержания территории Крымского городского поселения Крымского района, текущее содержание зеленых насаждений, в том числе обрезка сухих ветвей, удаление поросли и другое на земельном участке, находящемся в пользовании организации, а также на прилегающих и закрепленных территориях ведутся соответствующими организациями. Территория, где произошло падение дерева, выделена магазину «Казтор», принадлежащему ЗАО «Южстальмонтаж», считает, что это юридическое лицо несет ответственность за ненадлежащее содержание зеленых насаждений.
Представитель ООО «Горзеленстрой» ФИО5 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее суду пояснил, что организацией ООО «Горзеленстрой» работы по спиливанию деревьев в городе проводятся на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. А именно по заданиям администрации и заключению отдела ЖКХ при администрации. На спиливание деревьев в парке им. Тельмана и прилегающей к нему территории заявок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было.
Представитель ЗАО «Южстальмонтаж» ФИО6 исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с договором аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Южстальмонтаж» является арендатором земельного участка площадью 93 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации торгового павильона. Кадастровым планом установлены границы земельного участка, из которых следует, что место, на котором стояло упавшее дерево, находится за пределами границ участка, предоставленного в аренду ЗАО «Южстальмонтаж». В статье 42 ЗК РФ изложены обязанности собственников и арендаторов земельных участков, в число которых не входит обязанность по содержанию прилегающей к арендуемому участку территории, включая уход за зелеными насаждениями. За надлежащее содержание зеленых насаждений отвечает администрация Крымского городского поселения. Правила благоустройства и санитарного содержания территории Крымского городского поселения противоречат нормам федерального закона и нигде не опубликованы, а, следовательно, не могут применяться на практике.
Представитель управления имущественных отношений администрации муниципального образований Крымский район ФИО7 суду пояснил, что упавшее дерево в границу участка, предоставленного в аренду ЗАО «Южстальмонтаж» для размещения магазина, не входит, эта территория принадлежит муниципалитету города.
Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Халилова А.У. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о государственной регистрации транспортного средства Халилов А.У. является собственником автомобиля ВАЗ-21104 №.
21.07.2009 г. на <адрес> в <адрес> около магазина « Казтор» и центрального парка им. Тельмана упавшим деревом причинены механические повреждения автомобилю Халилова А.У..
Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, дерево упало под порывами ветра, вследствие своей сухостойности, при осмотре места происшествия было установлено, что упавшее дерево было гнилым у корневища на 3/4 части его ствола.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества ( реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено
( упущенная выгода).
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Ответственность за причинение вреда наступает при доказанности следующих условий: причинения вреда, противоправности действий, вины причинителя вреда, наличия причинно- следственной связи между действиями ответчика и возникшими у истца неблагоприятными последствиями, размера вреда.
Согласно ч.2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Из содержания данной нормы усматривается, что вина лица, причинившего вред, может быть как в форме умысла, так и в форме неосторожности ( в том числе в виде бездействия).
Федеральным законом от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесены организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (п.19 ч.1 ст. 14).
Сквер им. «Тельмана» (центральный парк города) и прилегающая к нему территория, где произошло падение дерева, находятся в ведении администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края, согласно акту № приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно № Правил благоустройства и санитарного содержания территории Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края, утвержденных решением Совета Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, территории общего пользования, в том числе … парки, скверы, газоны, не предоставленные юридическим и физическим лицам во владение, пользование, а также не обслуживающиеся ими в соответствии с договором о закреплении прилегающей территории, обслуживаются специализированными предприятиями и организациями в рамках муниципального заказа. Снос сухостоя и аварийных деревьев и кустарников разрешается производить только после обследования комиссией сектора по экологии и при наличии выданного им разрешения (№).
В силу представленного муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией Крымского городского поселения Крымского района, МУП г. Крымска и Крымского района « Крымсккапстрой» и ООО « Горзеленстрой», ООО « Горзеленстрой» обязалось своими силами и средствами, по заданию Заказчика (администрации Крымского городского поселения Крымского района) в соответствии с графиком производства работ по благоустройству территории Крымского городского поселения Крымского района на 2009 год и сметной документацией на выполнение работ по благоустройству территории Крымского городского поселения выполнить работы: « Благоустройство территории Крымского городского поселения Крымского района», к числу которых относится и спиливание деревьев.
Допрошенный ранее в судебном заседании представитель ООО
« Горзеленстрой» ФИО5 суду пояснил, что ООО
« Горзеленстрой» производит спил деревьев по заявкам администрации, в период с начала января 2009 года по 21 июля 2009 года и позже заявок от администрации на спил деревьев на территории, прилегающей к центральному парку им. Тельмана, не поступало. При администрации имеется отдел ЖКХ, в компетенцию которого входит определение сухостойности дерева и дача разрешения на его спил.
Положением об отделе по вопросам ЖКХ, транспорту и связи администрации Крымского городского поселения Крымского района предусмотрены основные задачи отдела, в том числе организация благоустройства и озеленения территории городского поселения.
Из вышеизложенного суд приходит к выводу, что администрация Крымского городского поселения не осуществило надлежащий контроль за зелеными насаждениями и в целях предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций не произвела снос дерева, угрожавшего жизни и здоровью людей, движению транспорта. Неисполнение требований закона, а также договорных обязательств по муниципальному контракту со стороны администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края явилось причиной возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба владельцу транспортного средства Халилову А.У.
Доводы администрации о том, что ответственность за возникший ущерб должно нести ЗАО « Южстальмонтаж», собственник магазина, расположенного на земельном участке, на прилегающей территории которого произошло падение дерева, суд находит необоснованными, ввиду следующего:
Из представленных суду документов усматривается, что согласно регистрационному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Южстальмонтаж» является собственником торгового павильона по адресу : <адрес>. Земельный участок под торговый павильон площадью 93 кв.м. предоставлен юридическому лицу на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровым планом установлены границы земельного участка. В техническом паспорте на ситуационном плане отображен сам павильон, а также прилегающая к нему территория.
Из сопоставления границ земельного участка и его размеров по периметру, а также размеров самого павильона и прилегающей к нему территории, очевидно, что место, на котором стояло упавшее дерево, находится за пределами границ земельного участка, принадлежащего на праве аренды ЗАО « Южстальмонтаж». Данное обстоятельство подтвердил суду представитель Управления администрации МО Крымский район.
Кроме того, нормы пункта 4.2 Правил, согласно которым текущее содержание зеленых насаждений ( обрезка сухих ветвей, удаление поросли, подкормка, рыхление приствольной лунки и др.) на прилегающих и закрепленных территориях возлагается на соответствующие юридические и физические лица, не наделяют юридическое лицо обязанностью по сносу сухостоя и аварийных деревьев. Статьей 42 ЗК РФ также не предусмотрена обязанность лиц, не являющихся собственниками
( арендаторов) содержать прилегающую к арендуемому участку территорию, включая уход за зелеными насаждениями.
Договора о закреплении прилегающей территории к арендуемому земельному участку на обслуживание с ЗАО «Южстальмонтаж» не заключалось, следовательно, территория, где произошло падение дерева, обслуживается специализированным предприятием, каким является ООО «Горзеленстрой», в рамках муниципального заказа.
Судом рассматривались доводы представителя администрации о том, что дерево упало в связи с форс-мажорными обстоятельствами, а именно из-за сильного ветра и попадания в него молнии.
В этой связи судом были допрошены свидетели ФИО3 и ФИО9, пояснившие суду, что они являлись очевидцами падения дерева. Оно упало под порывами ветра, при падении зацепило электрические провода, от разрыва проводов пошли искры. Дерево было ими осмотрено, оно было трухлявое, внутри мягкая древесина. Даже по внешнему виду можно было определить, что оно больное, ветки дерева были голые, только где-то имелись зеленые листья.
Показания свидетелей согласуются с просмотренной судом видеозаписью, сделанной студией « Электрон» ДД.ММ.ГГГГ, и фотографиями, имеющимися в материалах дела, из которых с очевидностью следует, что упавшее дерево являлось гнилым.
Таким образом, представителем администрации не представлено доказательств форс-мажорных обстоятельств падения дерева, равно как не представлено доказательств того, что ветер носил характер чрезвычайного обстоятельства, которое могло повлечь падение дерева, находящегося в неудовлетворительном состоянии.
При определении размера ущерба, причиненного истцу, суд принимает во внимание представленные Халиловым А.У. товарные чеки на приобретение материалов и выполнения работ по восстановлению автомобиля на сумму 64 350 рублей, а также отчет об оценке рыночной стоимости услуг по восстановительному ремонту автомобиля, из которого усматривается, что сумма, потраченная истцом на восстановление транспортного средства, является реальной.
Указанный размер ущерба подлежит взысканию в пользу истца с администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края. В иске к ЗАО « Южстальмонтаж», Управлению имущественных отношений администрации МО Крымский район и ООО «Горзеленстрой» следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Халилова Айдера Усеиновича удовлетворить.
Взыскать с администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края в пользу Халилова Айдера Усеиновича 64 350 рублей в возмещение причиненного ущерба.
В иске Халилова А.У. к ООО « Горзеленстрой», ЗАО «Южстальмонтаж» и Управлению имущественных отношений администрации МО Крымский район, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья.
Решение вступило в законную силу.