к делу № 2-162/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 февраля 2011 года город Крымск Крымский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Бендюк А.К. при секретаре Богдан Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пилипенко Владимира Захаровича об оспаривании постановления главы МО Крымский район, УСТАНОВИЛ: Пилипенко В.З. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления главы МО Крымский район. Свои требования мотивирует тем, что постановлением Главы Администрации г. Крымска и Крымского района от 02.04.1992 года №23 5-п ему предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 9 га. из земельного запаса, расположенного в границах колхоза имени <адрес> для организации крестьянского хозяйства животноводческого направлениях, который трансформировался по праву собственности в соответствии с ФЗ РФ от 07.07.2003 года №106. С момента предоставления земельного участка он пользуется им. Кроме того, этим же постановлением ему передан в аренду земельный участок площадью 8 га. прилегающий к его земельному участку. По окончании срока аренды он решил заключить новый договор аренды на земельный участок площадью 8 га. сроком на 10 лет. С этой целью он в мае 2010 года обратился с заявлением к главе МО Крымский район о предоставлении земельного участка. При рассмотрении его заявления 08.06.2010 года в экспертном межведомственном Совете Администрации МО Крымский район ему стало известно, что постановлением главы г. Краснодара и Крымского района от 17.01.2001 года №54-п земельный участок площадью 0,57 га. (болото) контур 7 и земельный участок площадью 1,8 га. (водоем) контур №8 находящиеся в его пожизненном наследуемом владении переданы в аренду Еременко Павлу Викторовичу для организации крестьянского хозяйства растениеводческого направления. По этой причине его заявление о предоставлении в аренду земельного участка не рассмотрено. А также данным Постановлением нарушены его права по пользованию земельным участком контуры 7.8. В связи с чем 15.10.2010 года он обратился с заявлением к главе МО Крымский район о восстановлении нарушенного права и об исключении из названного Постановления земельных участков контур №7 и №8 секции 67. Однако письмом №15-06 от 10.11.2010 года ему отказано в удовлетворении заявления, и в основном не по существу его просьбы. Эти обстоятельства вынудили его обратиться в суд о признании в части постановления главы г. Крымска и Крымского района №54-п от 17.01.2001 года о передаче в аренду Еременко П.В. земельных участков контур 7 и контур 8 недействительным и об истребовании данных земельных участков. В судебном заседании истец Пилипенко В.З. и его представитель по доверенности - Репин М.И. поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица - администрации МО Крымский район - Артамонова А.А. в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, при этом пояснила, что действия администрации МО Крымский район законны и обоснованы и не нарушают права Пилипенко В.З.. Заинтересованное лицо Еременко П.Д. в судебное заседание не явился, согласно адресной справке отдела УФМС России по КК в Крымском районе Еременко П.Д. зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания, снятым с регистрационного учета по г. Крымску и Крымскому району на значится, в связи с чем, вызвать его в судебное заседание не представляется возможным. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, счел необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, по следующим основаниям. Согласно п.7 ст.10 Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». П.1 ст.3 Вводного закона содержит прямые указания на то, что права на землю: право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненно наследуемого владения, как не предусмотренные соответствующими статьями Земельного кодекса, подлежат переоформлению. В соответствии со ст.20 и ст.21 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, и граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. При этом следует учитывать, что в соответствии п.7 ст.10 Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Следовательно, право на собственность может быть реализовано Пилипенко В.З. путем переоформления права пожизненно наследуемого владения, при условии соблюдения установленных законодательством процедур, подразумевающих в том числе проведение работ по межеванию земельного участка, так как важнейшим признаком, которому должен отвечать земельный участок для того, чтобы он был признан недвижимостью и тем самым объектом права собственности, заключается в том, что земельный участок должен быть соответствующим образом индивидуализирован. В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы администрации города Крымска и Крымского района от 02.04.1992 года № 235-п Пилипенко В.З. был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 17 га, в том числе 9 га - в пожизненно наследуемое владение, 8 га - в аренду сроком на 5 лет. Руководствуясь пунктом 3 указанного постановления Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам в отношении предоставляемого Пилипенко В.З. участка были осуществлены землеустроительные работы на местности, на основании которых был выполнен чертеж границ земель, находящихся в пожизненно наследуемом владении, а также чертеж установленной границы с нанесением геоданных, контуров ситуации и местных предметов. Эти графические документы ясно отражают фактическое местоположение всего земельного участка, и свидетельствуют о том, что в пожизненно наследуемое владение Пилипенко В.З. был закреплен участок в границах колхоза имени <адрес>, а в аренду сроком на 5 лет был закреплен участок в границах колхоза имени <адрес>. Постановлением главы администрации г. Крымска и Крымского района от 06.04.1993 года № 323-п был утвержден план внешних границ, изготовленных на основе материалов отвода земель в натуре. Только после прохождения всех необходимых процедур был зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 144 и выдан Пилипенко В.З. государственный акт, подтверждающий право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 9 га. В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по сей день являются действующими и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По истечении срока аренды, установленного Постановлением от 2 апреля 1992 года № 235-п, Пилипенко В.З. обратился с заявлением о продлении срока, в связи с чем, на основании постановления главы г. Крымска и Крымского района № 494-п от 25.03.1998 года ему был продлен срок аренды на 5 лет на земельный участок, расположенный в границах колхоза имени <адрес>. В постановлении была допущена опечатка: участок располагался не в секции №, а в секции №, которая была продублирована в последующем постановлении главы г. Крымска и Крымского района № 669 от 21.09.2006 года 16.08.2006 года обратился с заявлением о расторжении договора аренды, на основании чего постановлением главы МО Крымский район от 21.09.2006 года № 1791 право аренды на земельный участок было прекращено. Каких - либо действий по установлению и закреплению прав на контура № и № все эти годы истец не совершал, и фактически пользовался только теми землями, которые были закреплены ему в пожизненно наследуемое владение и предоставлены в аренду последующими постановлениями, то есть в секции № контуре №. Таким образом, при обращении Еременко П. В. с заявлением о возможности выделения ему земельного участка из земель запаса площадью 12,16 га., расположенного по адресу: <адрес> для организации крестьянского хозяйства, правомерно было принято решение о предоставлении ему испрашиваемого участка (Постановление главы г. Крымска и Крымского района от 17.01.2001 г. № 54-п) в аренду сроком на 10 лет. В отношении предоставленного участка Еременко П.В. провел землеустроительные работы по межеванию, по результатам которого земельный участок был поставлен на кадастровый учет под номером №. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Крымского района надлежащим образом оформил, зарегистрировал и выдал Еременко П.В. договор аренды на земельный участок. Еременко П.В. пользовался своим участком на законных основаниях. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Пилипенко Владимира Захаровича об оспаривании постановления главы МО Крымский район, отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней с момента его вынесения. Председательствующий: