К делу №2-2118/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 декабря 2011 года город Крымск Крымский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Юрчевской Г.Г., при секретаре Курилкине И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брюхановой Александры Петровны к администрации МО Крымский район о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет по категории членов семьи ветеранов (инвалидов) ВОВ, УСТАНОВИЛ: Брюханова Александра Петровна обратилась в суд с иском к администрации МО Крымский район о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Свои требования мотивирует тем, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и меры социальной поддержки, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Ее супруг - Б., умер хх.хх.хххх. На сегодняшний день она в собственности жилья не имеет. Фактически проживает в доме №Х, расположенном по адресу: <хххххх>, принадлежащем на праве собственности ее сыну - Ш., на основании договора дарения от хх.хх.хххх. В указанном доме общей площадью 69,6 кв. м., зарегистрированы и фактически проживают 8 человек, что получается менее учетной нормы, установленной в Крымском районе, а именно на одного члена семьи приходиться - 8,7 кв. м. В сентябре 2011 года она обратилась в администрацию МО Крымский район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории ветерана Великой Отечественной войны. Однако, постановлением №Х от хх.хх.хххх, ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветерана ВОВ. Отказ обоснован тем, что она в 2009 году подарила жилой дом по адресу: <хххххх>, сыну Ш. Она действительно в 2009 году подарила своему сыну вышеуказанный жилой дом и земельный участок, по причине того, что он этот дом строил сам и несет бремя содержания данного домовладения. Она не имела намерений ухудшить свои жилищные условия и приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поэтому считает отказ администрации МО Крымский район незаконным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с иском, в котором просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию МО Крымский район принять ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории ветерана ВОВ. В судебном заседании представитель истицы - Брюханова Н.А. исковые требования Брюхановой А.П. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика МО Крымский район Нестеренко Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на то, что Брюханова А.П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <хххххх>, в качестве члена семьи собственника. Жилой дом принадлежит на праве собственности Ш.. Данное жилое помещение Брюханова А.П. подарила по договору дарения от хх.хх.хххх. В указанном домовладении на общей площади 69,9 кв.м. зарегистрировано 8 человек. В связи с тем, что не истек пятилетний срок с момента отчуждения жилого помещения, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ, было вынесено постановление администрации муниципального образования Крымский район от хх.хх.хххх №Х об отказе Брюхановой А.П. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны. Намеренные действия по ухудшению жилищных условий могут заключаться и в случае регистрации и вселения других граждан. В результате их вселения в жилое помещение площадь на каждого проживающего становится меньше учетной нормы. хх.хх.хххх по адресу: <хххххх> были зарегистрированы в качестве членов семьи собственника А., И., Г., тем самым уменьшилась учетная норма по указанному адресу до 8,7 кв.м., в связи с чем, считает, что Брюхановой А.П. в удовлетворении исковых требований необходим отказать. Свидетель А. суду пояснила, что она в июле 2011 года была вынуждена поселиться в доме своего дяди по <хххххх> с детьми, т.к. в июне 2011 года расторгла брак, и свекровь, у которой она была зарегистрирована и проживала до этого, поставила условие о ее выселении. Своего жилья она не имеет, признана нуждающейся в жилом помещении, уехать к родителям не может, поскольку потеряет работу в г.Крымске. Свидетель С. пояснила, что хорошо знает всех, кто проживает в <хххххх> в семье сложные, бабушка Брюханова А.П. жалуется на непонимание со стороны родственников, невозможность спокойного отдыха, т.к. в доме проживают маленькие дети, из-за этого у них постоянно возникают споры. Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, допросив свидетелей А., С., исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Брюхановой А.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что согласно удостоверения серии В №Х выданным УСЗН ДСЗН Краснодарского края в Крымском районе хх.хх.хххх Брюханова А.П. является вдовой участника ВОВ - Б., который согласно свидетельства о смерти III-АГ №Х от хх.хх.хххх умер хх.хх.хххх и также имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается свидетельством о заключении брака хх.хх.хххх (л.д. 5), удостоверением серии 1 №Х, выданным Крымским райсобес Краснодарского края хх.хх.хххх. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Согласно п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В сентябре 2011 года Брюханова А.П. обратилась к главе администрации МО Крымский район с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов ВОВ. Постановлением №Х от хх.хх.хххх Брюхановой А.П. было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по причине того, что не истек пятилетний срок с момента отчуждения жилого помещения, кроме того Брюханова А.П. зарегистрирована и проживает в качестве члена семьи собственника в жилом помещении, расположенном по адресу: <хххххх>. А также по причине того, что Брюханова А.П. умышленно ухудшила свои жилищные условия, подарив своему сыну принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <хххххх>. Суд считает, что данное постановление вынесено незаконно в виду следующего. Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Как указано в Определении Конституционного суда от 19.04.2007 года №258-О-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность, участников гражданских правоотношений предполагаются. хх.хх.хххх Брюханова А.П. действительно подарила своему сыну Ш. принадлежащий ей в порядке наследования на праве собственности жилой дом по адресу: <хххххх>, однако данное обстоятельство само по себе не может свидетельствовать о том, что подарив дом, Брюханова А.П. имела своей целью намеренно ухудшить свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Реальная возможность постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении возникла у Брюхановой А.П. только в 2010 году, после издания Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, согласно которому из пункта 1 были исключены слова «до 1 мая 2010 г.» и «и вставших на учет до 1 марта 2005 г.» Не является в данном случае намеренным ухудшением жилищных условий вселение и регистрация А. с детьми в доме №Х по ул. <хххххх>. Поскольку решение об этом принимается собственником дома, которым является Ш., а не истица. Кроме того, вселение А. вызвано объективными причинами, которые были установлены судом: расторжением брака, выселением из ранее занимаемого помещения и отсутствием своего жилого помещения, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным отделом ЗАГС Крымского района хх.хх.хххх, уведомление администрации Крымского городского поселения о наличии оснований для признания нуждающейся в жилом помещении от хх.хх.хххх №Х, уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от хх.хх.хххх. Исходя из вышеизложенного, суд не может согласиться с позицией ответчика полагающего, что Брюханова А.П. не имеет право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению ее жильем по тому основанию, что Брюханова А.П. умышлено ухудшила свои жилищные условия. В настоящее время истица проживает в качестве члена семьи собственника жилого помещения по адресу: <хххххх>, общей площадью 69.2 кв.м., в котором всего проживают 8 человек. Постановлением главы Крымского городского поселения Крымского района №Х от хх.хх.хххх учетная норма общей площади жилого помещения для признания граждан нуждающихся в жилых помещениях составляет 11кв.м.. По настоящему делу на одного человека, проживающего в <хххххх>, приходится по 8 кв.м., то есть обеспеченность в жилой площади на каждого члена семьи собственника менее учетной нормы. В соответствии с ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Следовательно, Брюханова А.П. нуждается в жилом помещении, оснований для отказа в принятии на учет, предусмотренных в ст. 54 ЖК РФ не имеется, правом на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем она ранее не пользовалась (справка филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» №Х от хх.хх.хххх, уведомление №Х от хх.хх.хххх), в связи с чем, требования ее требования обоснованы и она должна быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч.1 ст.51 ЖК РФ с даты подачи заявления. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Брюхановой Александры Петровны к администрации МО «Крымский район» о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет по категории членов семьи ветеранов (инвалидов) ВОВ, удовлетворить. Признать Брюханову Александру Петровну нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию МО Крымский район принять на учет Брюханову Александру Петровну в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории членов семьи ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной Войны с даты подачи заявления. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья: Г.Г. Юрчевская .