Дело №2-604/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 апреля 2011 годагород Крымск Крымский районный суд Краснодарского края в составе при секретаре Купреевой О.А. с участием прокурора Бублий Е.З. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Олейниковой Ларисе Евгеньевне о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники в Крымском районе и запрете деятельности по организации и проведению азартной игры под видом Интернет - клуба на территории муниципального образования Крымский район, У С Т А Н О В И Л: Крымский межрайонный прокурор Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Олейниковой Л.Е. о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники в Крымском районе и запрете деятельности по организации и проведению азартной игры под видом Интернет клуба на территории муниципального образования Крымский район. В обоснование заявленных требований Крымский межрайонный прокурор указал, что 14.03.2011 года Крымской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОИАЗ ОВД по Крымскому району проводилась проверка, направленная на выявление и пресечение деятельности организаций, предоставляющих игорную услугу - азартная игра посредством выхода в сеть «Интернет». В ходе проверки установлено, что Олейникова Л.Е. в «Интернет-кафе», расположенном по адресу: г. Крымск, ул. Маршала Гречко, 76 «д» занималась предпринимательской деятельностью по предоставлению услуг - проведение азартных игр через «Интернет» в нарушение ФЗ № 244 от 29.12.2006 года без разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. В отношении Олейниковой Л.Е. составлен административный протокол № 0403099 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и 15.03.2011 года направлен для рассмотрения по существу мировому судье Крымского района. В ходе административного расследования было опечатано и изъято 20 информационных терминалов и один системный блок к персональному компьютеру. Проведенной проверкой установлено, что по адресу: г. Крымск, ул. М. Гречко, 76 «д» Олейникова Л.Е. под видом интернет-клуба осуществляет азартную деятельность путем предоставления телематических услуг связи «Интернет». Основным видом деятельности данного предприятия является предоставление телематических услуг связи, а также предоставление услуг по пользованию системой «Инфоинтеэйл» по субагентскому договору, за что Олейникова Л.Е. получает денежное вознаграждение. Система «Инфоинтеэйл» предусматривает пользование Интернет ресурсами исключительно посредствам посещения входящих в данную систему Интернет-сайтов. Для использования данной системы применяется платежная система, где денежные средства измеряются в условных единицах, зачисляемых на счет конкретного Интернет-терминала, через который посетитель клуба входит в систему. Так, например, посетитель клуба обращается к кассиру-операционисту и передает ему денежные средства исходя из курса 1 рубль равен 1 условной единице. Затем по выбору посетителя из числа свободных Интернет-терминалов кассиром зачисляются полученные денежные средства на счет выбранного Интернет-терминала. Посетитель садится за данный Интернет-терминал и приобретенные им условные единицы используются в качестве трафика в системе «Инфоинтеэйл». Контроль за тем, какие именно сайты посещает посетитель, как он расходует свой трафик, работники клуба не осуществляют. Олейникова Л.Е. предоставляет платную услугу по пользованию системой «Инфоинтеэйл» в которой компьютерная программа перераспределяет трафик (условные единицы) между пользователями данной Интернет-системой, находящимися в этот момент в сети. Таким образом, не исключено, что после пользования системой у посетителя может остаться или увеличиться трафик (условные единицы), а может и закончиться. Нарушение прав неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, является основанием для обращения прокурора в суд за их защитой. В соответствии с положением статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Крымский межрайонный прокурор просит признать незаконной деятельность Олейниковой Л.Е. по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники в Крымском районе, запретить деятельность Олейниковой Л.Е. по организации и проведению азартной игры под видом Интернет-клуба на территории муниципального образования Крымский район, в том числе в помещении по адресу: г. Крымск, ул. М. Гречко, 76 «д», запретить Олейниковой Л.Е. в Крымском районе осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: г. Крымск, ул. М. Гречко 76 «д». Ответчик Олейникова Л.Е. иск не признала, указала, что Интернет-клуб по адресу: г. Крымск, ул. М. Гречко, 76 «д» ей не принадлежит, 14.03.2011 года в нем она находилась случайно. Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 5 ч.1 ст. 3 Закона Государственное регулирование деятельность по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. В судебном заседании установлено, что 14.03.2011 года работники Крымской межрайонной прокуратурой совместно и ОИАЗ ОВД по Крымскому району проводили проверку деятельности Интернет-кафе, расположенном по адресу: г. Крымск, ул. Маршала Гречко, 76 «д». В ходе проверки было установлено, что Олейникова Л.Е. в «Интернет-кафе» занималась предпринимательской деятельностью по предоставлению услуг - проведение азартных игр через «Интернет» в нарушение ФЗ № 244 от 29.12.2006 года без разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. Данные обстоятельства подтверждены объяснениями Сенина В.И., Сиденко С.П., присутствующих 14.03.2011 года в ходе проверки деятельности Интернет-кафе, расположенном по адресу: г. Крымск, ул. Маршала Гречко, 76 «д», а также пояснениями самой Олейниковой Л.Е., данными сотрудникам ОИАЗ ОВД по Крымскому району 14.03.2011 года, рапортом начальника ОИАЗ ОВД по Крымскому району от 14.03.2011 года, протоколом об административном правонарушении от 14.03.2011 года, в отношении Олейниковой Л.Е. Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр, установленные данным законом, введены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, следовательно, осуществление на территории г. Крымска азартной деятельности влечет несоблюдение требований к территориальному ограничению размещения азартного заведения и затрагивает права неопределенного круга лиц; жителей муниципального образования город Крымск, круг которых постоянно меняется. Согласно п.п. 1, 4 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры, при этом выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Согласно п.п. 7, 8 ст.4, ч. 2, 3 ст.5, ст.ст. 9, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах, к которым г. Крымск согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 1945-р «О создании игорной зоны «Азов-Сити» на территориях Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области» не относится на) основании разрешения на осуществление данной деятельности, при этом азартная деятельности через сеть Интернет запрещена на всей территории Российской Федерации. Постановлением мирового судьи судебного участка № 246 г. Крымска от 12.04.2011 года Олейникова Л.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за то, что 14.03.2011 года в 22 часа 40 минут по адресу Краснодарский край город Крымск улица М.Гречко № 76 д, работая оператором в интернет-клубе, занималась предпринимательской деятельностью - проведением азартных игр через интернет в нарушение Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» без разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. В судебном заседании при рассмотрении административного материала Олейникова Л.Е. признала вину в полном объёме. Указанное постановлением мирового судьи судебного участка № 246 г. Крымска от 12.04.2011 года вступило в законную силу. Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Олейниковой Ларисе Евгеньевне о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники в Крымском районе и запрете деятельности по организации и проведению азартной игры под видом Интернет - клуба на территории муниципального образования Крымский район удовлетворить. Признать незаконной деятельность Олейниковой Ларисы Евгеньевны по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники в Крымском районе. Запретить деятельность Олейниковой Ларисе Евгеньевне по организации и проведению азартной игры под видом Интернет-клуба на территории муниципального образования Крымский район, в том числе в помещении по адресу: г. Крымск, ул. М. Гречко, 76 «д». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Крымский районный суд. Судья:
председательствующего судьи Корныльев В.В.