К делу № 2-1334 /2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2012 года       г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лях Д.Г.

при секретаре        Малиеве Т.А.

с участием прокурора      Шаенко А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконным бездействие администрации Адагумского сельского поселения Крымского района в части не принятия муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Адагумского сельского поселения Крымского района в части не принятия муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой органов местного самоуправления на предмет соблюдения законодательства об энергоснабжении эффективности, в результате которой в деятельности последних выявлены нарушения законодательства в рассматриваемой сфере.

Согласно основным положениям Федерального закона от 23.11.2009года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации целью данного закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергоснабжения и повышения энергетической эффективности. Правовое регулирование в области энергоснабжения и повышения энергетический эффективности основывается на следующих принципах: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; системность и комплектность проведения мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности; использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий и т.п.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Аналогичные положения закреплены в п. 8.2 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» установлены требования к содержанию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Кроме того, примерный перечень мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 года № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

В силу ч.3 ст. 48 Федерального закона от 23.11.2009года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» региональные, муниципальные программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до 1 августа 2010года.

В ходе проверки администрации Адагумского сельского поселения муниципального образования Крымский район установлено, что администрацией поселения, в нарушение вышеперечисленных норм, муниципальная программа в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности до настоящего времени не разработана соответственно, положения Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории поселения не исполнены, полномочия представленные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не реализованы.

Таким образом, бездействие администрации Адагумского сельского поселения муниципального образования Крымский район препятствует реализации государственной политики в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, не способствует достижению целей законодательства в рассматриваемой сфере. Реализация мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности способствует сокращению потребления энергоресурсов организациями коммунального комплекса, следовательно, создает предпосылки для снижения стоимости коммунальных услуг, предоставляемых конечному потребителю, а также снижению расходов, финансируемых из бюджетов различных уровней. Просит признать незаконным бездействие администрации Адагумского сельского поселения муниципального образования Крымский район, выразившееся в не разработке муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования и обязать администрацию Адагумского сельского поселения муниципального образования Крымский район разработать и профинансировать муниципальную программу в области энергоснабжения и повышения энергетический эффективности на территории муниципального образования.

В судебном заседании представитель истца - помощник Крымского межрайонного прокурора Шаенко А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица глава администрации Адагумского сельского поселения - ФИО3 требования Крымского межрайонного прокурора признал в полном объеме.

Выслушав стороны, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд находит возможным в соответствии со ст.173 ГПК РФ принять признание заинтересованным лицом требований заявителя и удовлетворить требования заявителя, поскольку удовлетворение его требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В судебном заседании установлено нарушение администрацией Адагумского сельского поселения в виде бездействия выразившееся в не разработке муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования и обязать администрацию Адагумского сельского поселения муниципального образования Крымский район разработать и профинансировать муниципальную программу в области энергоснабжения и повышения энергетический эффективности на территории муниципального образования.

Сторонам разъяснены последствия признания заинтересованным лицом требований заявителя.

Согласно ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания требований в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. То есть дополнительная мотивировка, и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконным бездействие администрации Адагумского сельского поселения Крымского района выразившееся в не разработке муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Адагумского сельского поселения муниципального образования Крымский район, выразившееся в не разработке муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования.

Обязать администрацию Адагумского сельского поселения муниципального образования Крымский район разработать и профинансировать муниципальную программу в области энергоснабжения и повышения энергетический эффективности на территории муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: