К делу 2-1195/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 июня 2012 года г.Крымск Крымский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Гусихин Н.Я. при секретаре Бондаренко Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Капарулина Андрея Владимировича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе о включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности УСТАНОВИЛ Капарулин Андрей Владимирович обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе о включении в специальный педагогический стаж периодов трудовой деятельности. Свои требования мотивирует тем, что 01.02.2012г. он предоставил документы в Управление Пенсионного фонда в Крымском районе для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако после оценки предоставленных им документов специалистами Пенсионного фонда было установлено, что в специальный стаж включены только 4 года 10 мес. 10 дней. Так в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитаны периоды работы : с 01.12.1990г. по 28.02.1992г. в должности тренера по футболу в Межхозяйственном спортивно-оздоровительном клубе АПК «Крымский», поскольку в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» в Списках от 29.10.2002г. №781 и от 06.09.1991г. №463 должность и учреждение не предусмотрено; с 01.09.1992г. по 31.08.1997г. в должности преподавателя дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки, так как наименовании должности и наименование учреждения Списком не предусмотрены; с 01.09.1997г. по 04.01.1998г. тренер по футболу в Детско-юношеской спортивной школе и с 05.01.1998г. по08.07.2000г. тренер по футболу в Специализированный детско-юношеской школе Олимпийского резерва, так как должность тренер Списком не предусмотрена, с 09.07.2000г. по 01.07.2001г. - тренер по хоккею на траве в ОО «комплексная детско-юношеская спортивная школа» и 02.07.2001г. по 04.10.2002г. - тренер -преподаватель в Муниципальном унитарном учреждении Специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва, так как такие учреждения Списком не предусмотрены. Периоды работы с 01.01.2001г. по 01.07.2001г., с 02.07.2001г. по 04.10.2002г., с 01.01.2003г. по 30.08.2003г. и с 01.09.2003г. по настоящее время, из подсчета льготного стажа были исключены, поскольку по состоянию на 01.01.2001г. у него нет необходимого стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункта 15 раздела «Наименование учреждений» (Учреждения дополнительного образования детей) Списка от 22.09.1999г. №1067 и пункта 2 раздела «Наименование должностей» и п.2 раздела «Наименование учреждений»Списка от 29.10.2002г. №781 и отсутствует факт работы в учреждениях дополнительного образования. С 18.04.1985г. по настоящее время (за исключением перерыва с 17.08.1989г. по 16.11.1990г.) он работал тренером-преподавателем в образовательных учреждениях для детей с детьми школьного возраста от 8 до 17 лет, проводил тренировки по футболу и хоккею на траве. В программу обучения были включены теоретические и практические занятия. Занятия проводились по разработанному расписанию, в зависимости от возраста детей и их уровня подготовки. Он осуществлял воспитательную деятельность. В течение указанного времени менялись названия должностей на которых он работал и наименования образовательных учреждений, но не менялась сама суть педагогической работы. На основании изложенного он просит учесть в льготный педагогический стаж периоды с 01.12.1990г. по 28.02.1992г. в должности тренера по футболу в Межхозяйственном спортивно-оздоровительном клубе АПК «Крымский», с 01.09.1992г. по 31.08.1997г. в должности преподавателя дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки; в должности тренера по футболу с 01.09.1997г. по 04.01.1998г. в Детско-юношеской спортивной школе и с 05.01.1998г. по 08.07.2000г. в Муниципальном унитарном учреждении «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва»; в должности тренера по хоккею на траве с 09.07.2000г. по 01.07.2001г. в ОО «Комплексная детско-юношеская спортивная школа»; с 02.07.2001г. по 04.10.2002г. в должности тренера преподавателя в Муниципальном унитарном учреждении «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва», с 01.01.2003г. по 30.08.2003г. в должности тренера-преподавателя по футболу в Комплексной детско-юношеской спортивной школе»; с 01.09.2003г. по 31.12.2011г.- тренер-преподаватель по хоккею на траве в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе №2. В судебном заседании Капарулин А.В. свои требования поддержал и просил суд их удовлетворить, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления, то есть с 28.03.2012г. Представитель Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края Горваль Н.Г. не возражала против удовлетворения заявленных требований. В судебном заседании был допрошен свидетель М.Е.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а именно то, что Капарулин А.В. в спорные периоды осуществлял педагогическую деятельность, работая тренером по футболу, хоккею. Его работа непосредственно была связана с работой с детьми. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Капарулина А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7- 13 пункта 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч.3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список от 29.10.2002г. №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Правила), вступившие в силу 14.11.2002г. Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 29.01.2004г. №2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. При установлении пенсии до 01.01.2002г. применялись нормы Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались с статьях 80 и 83 названного закона. Как следует из материалов дела Капарулин А.В.имеет профессию тренера - преподавателя и занимается педагогической деятельностью с детьми в различных учреждениях спорта. Однако Управлением Пенсионного фонда в Крымском районе был сделан вывод о том, что из специального льготного стажа необходимо исключить следующие периоды: с 01.12.1990г. по 28.02.1992г. в должности тренера по футболу в Межхозяйственном спортивно-оздоровительном клубе АПК «Крымский», поскольку в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» в Списках от 29.10.2002г. №781 и от 06.09.1991г. №463 должность и учреждение не предусмотрено; с 01.09.1992г. по 31.08.1997г. в должности преподавателя дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки, так как наименовании должности и наименование учреждения Списком не предусмотрены; с 01.09.1997г. по 04.01.1998г. тренер по футболу в Детско-юношеской спортивной школе и с 05.01.1998г. по08.07.2000г. тренер по футболу в Специализированный детско-юношеской школе Олимпийского резерва, так как должность тренер Списком не предусмотрена, с 09.07.2000г. по 01.07.2001г. - тренер по хоккею на траве в ОО «комплексная детско-юношеская спортивная школа» и 02.07.2001г. по 04.10.2002г. - тренер -преподаватель в Муниципальном унитарном учреждении Специализированной детско-юношеской школе Олимпийского резерва, так как такие учреждения Списком не предусмотрены. Периоды работы с 01.01.2001г. по 01.07.2001г., с 02.07.2001г. по 04.10.2002г., с 01.01.2003г. по 30.08.2003г. и с 01.09.2003г. по настоящее время, из подсчета льготного стажа были исключены, поскольку по состоянию на 01.01.2001г. у него нет необходимого стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункта 15 раздела «Наименование учреждений» (Учреждения дополнительного образования детей) Списка от 22.09.1999г. №1067 и пункта 2 раздела «Наименование должностей» и п.2 раздела «Наименование учреждений»Списка от 29.10.2002г. №781 и отсутствует факт работы в учреждениях дополнительного образования. Суд считает, что данный вывод ответчика является незаконным, так как в ходе судебного разбирательства однозначно установлено, что трудовые обязанности Капарулина А.В. за весь период педагогической деятельности не менялись. Он постоянно занимался педагогической деятельностью с детьми в детских спортивных школах, независимо от наименования должности и учреждения. По смыслу статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях» в Российской Федерации во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Судом достоверно установлено, что истец в признанные судом периоды времени работал с детьми в должности тренера - преподавателя, то есть осуществлял педагогическую деятельность и в связи с этим имеет право на досрочную трудовую пенсию. При осуществлении представленных ему полномочий Правительство РФ не только связано с законодательными нормами, регулирующие основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, но и обязано учитывать закрепленные в Законе общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности, а также предписания статьи 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 6.12.2001 г. № 310 какие-либо категории педагогических работников не могут ограничиваться в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет в зависимости от принадлежности или наименования учебного заведения. Иное означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства. Решением Верховного Суда РФ от 7.06.2001 г. признан незаконным абзац 1 п.2 постановления Правительства РФ от 22. 09.1999 г. № 1067, который устанавливал возможность назначения пенсий в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно-правовой формы образовательного учреждения. Таким образом, закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, Закон не связывает возможность их реализации с организационно- правовыми формами образовательных учреждений, они могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными), так как законодательство Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ независимо от их организационно - правовой формы. Соответственно закон не содержит каких-либо условий, согласно которых для назначения пенсии за выслугу лет педагогическая деятельность должна протекать в учреждения имеющих конкретное наименование и поэтому заявление истца подлежит удовлетворению. Исходя из суммарного сложения педагогической деятельности Капарулина А.В. право на досрочное назначение пенсии возникло у него на день обращения с заявлением в управление пенсионного фонда, то есть 28.03.2012 года и с этого времени ему подлежит назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Руководствуясь ст.256, 191-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Крымске Краснодарского края учесть в льготный педагогический стаж Капарулину Андрею Владимировичу, 08.02.1962 года рождения, периоды педагогической деятельности с 01.12.1990г. по 28.02.1992г. в должности тренера по футболу в Межхозяйственном спортивно-оздоровительном клубе АПК «Крымский», с 01.09.1992г. по 31.08.1997г. в должности преподавателя дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки; в должности тренера по футболу с 01.09.1997г. по 04.01.1998г. в Детско-юношеской спортивной школе и с 05.01.1998г. по 08.07.2000г. в Муниципальном унитарном учреждении «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва»; в должности тренера по хоккею на траве с 09.07.2000г. по 01.07.2001г. в ОО «Комплексная детско-юношеская спортивная школа»; с 02.07.2001г. по 04.10.2002г. в должности тренера преподавателя в Муниципальном унитарном учреждении «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва», с 01.01.2003г. по 30.08.2003г. в должности тренера-преподавателя по футболу в Комплексной детско-юношеской спортивной школе»; с 01.09.2003г. по 31.12.2011г.- тренер-преподаватель по хоккею на траве в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе №2 и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения права, то есть с 28 марта 2012 года. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке вКраснодарский крайсуд через Крымский райсуд в течении тридцати дней со дня его вынесения. Судья .