к делу № 2-354/2012 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Крымск 5 марта 2012 года Крымский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Гусихина Н.Я., с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Бублий Е.З., при секретаре Бондаренко Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании бездействия Крымского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю по исполнительному производству в отношении должника Чабанова Ю.В. незаконным и обязании устранить допущенные нарушения УСТАНОВИЛ: Крымский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании бездействия Крымского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю по исполнительному производству в отношении должника Чабанова Ю.В. незаконным и обязании устранить допущенные нарушения. Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Крымского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю при исполнении приговоров Крымского районного суда. Однако судебными приставами-исполнителями Крымского районного отдела УФССП по КК возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются. Так, в настоящее время в Крымском районном отделе УФССП по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №12650/11/46/23 возбужденное 04.05.2011 года на основании исполнительного листа №ВС 004250740 от 21.04.2011 года, выданного Крымским районным судом по делу №1-94 о взыскании штрафа в размере 100000 рублей с должника Чабанова Ю.В. в пользу Российской Федерации. 04.05.2011 года в адрес должника направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Судебным приставом-исполнителем не в полном объеме совершены действия по проверки имущественного положения должника. Не истребованы сведения из ОГИБДД, кредитных организаций Крымского района. Судебный акт, послуживший основанием для выдачи исполнительного документа вступил в законную силу 08.04.2011 года, однако по настоящее время (23.12.2011 года) денежные средства с Чабанова Ю.В. в доход государства не взысканы. Из объяснений судебного пристава-исполнителя Гладкого В.В. в чьем производстве находится вышеуказанное исполнительное производство следует, что оплата должником Чабановым Ю.В. не производится. Исполнительные действия направленные на реальное взыскание задолженности не совершаются в связи с загруженностью. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не проверено в полном объеме материальное положение должника с целью обращения взыскания на него, либо наложения ареста, не осуществлен выход по месту жительства, не установлено местонахождение должника, не наложено ограничение выезда за пределы РФ, не взыскан исполнительский сбор и т.д. Бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Гладкого А.А. влечет за собой нарушение имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, противоречит основным принципам законодательства об исполнительном производстве, предусматривающих своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Данные обстоятельства в силу ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие Крымского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю по исполнительному производству в отношении должника Чабанова Ю.В. в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов, а также непринятию в полном объеме мер принудительного исполнения исполнительных документов и обязать устранить допущенные нарушения, а именно осуществить выход по месту жительства должника, установить его местонахождение, при наличии имущества Чабанова Ю.В. обратить на него взыскание. В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Бублий Е.З. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Кийков П.Г.в судебном заседании признал требования прокурора. Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, счел необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Крымского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю при исполнении приговоров Крымского районного суда. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.12.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.12.2007 года №229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.12.2007 года №229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Положения ст. 64 Федерального закона от 02.12.2007 года №229-ФЗ закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, налагать штрафы на должника и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.12.2007 года №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. В силу Закона судебный пристав-исполнитель принимает такие меры принудительного исполнения как: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права граждан, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги с должника на взыскателя; - иные действия, предусмотренные федеральным законом или Однако судебными приставами-исполнителями Крымского районного отдела УФССП по КК возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются. Так, в настоящее время в Крымском районном отделе УФССП по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительной производство №12650/11/46/23 возбужденное 04.05.2011 года на основании исполнительного листа №ВС 004250740 от 21.04.2011 года, выданного Крымским районным судом по делу №1-94 о взыскании штрафа в размере 100000 рублей с должника Чабанова Ю.В. в пользу Российской Федерации. 04.05.2011 года в адрес должника направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Судебным приставом-исполнителем не в полном объеме совершены действия по проверки имущественного положения должника. Не истребованы сведения из ОГИБДД, кредитных организаций Крымского района. Судебный акт, послуживший основанием для выдачи исполнительного документа вступил в законную силу 08.04.2011 года, однако по настоящее время (23.12.2011 года) денежные средства с Чабанова Ю.В. в доход государства не взысканы. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не проверено в полном объеме материальное положение должника с целью обращения взыскания на него, либо наложения ареста, не осуществлен выход по месту жительства, не установлено местонахождение должника, не наложено ограничение выезда за пределы РФ, не взыскан исполнительский сбор и т.д. Бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Гладкого А.А. влечет за собой нарушение имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, противоречит основным принципам законодательства об исполнительном производстве, предусматривающих своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Данные обстоятельства в силу ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Крымского межрайонного прокурора -удовлетворить. Признать незаконным бездействие Крымского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю по исполнительному производству в отношении должника Чабанова Ю.В. в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов, а также непринятию в полном объеме мер принудительного исполнения исполнительных документов. Обязать Крымский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю устранить допущенные нарушения исполнительного законодательства, а именно в соответствии с федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установить в полном объеме имущественное положение должника, осуществить выход по месту жительства должника, установить его местонахождение, при наличии имущества у Чабанова Ю.В. обратить на него взыскание. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение 30 дней с момента его принятия.
исполнительным документом.