К делу №5-96/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Крымск                                                                                   6 октября 2011 г.

         Крымский районный суд Краснодарского края в составе Председательствующего судьи Гусихина Н.Я.,

При секретаре Бондаренко Е.В.             

рассмотрев материал, поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении МУП «Городское коммунальное хозяйство» Крымского городского поселения

         о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступил административный материал в отношении МУП «Городское коммунальное хозяйство» Крымского городского поселения о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 4 июля 2011 года государственным инспектором было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту непосредственного обнаружении совершения правонарушения, а именно выявления сброса сточных вод (фильтрата) ярко-желтого цвета с характерным запахом на рельеф местности с территории Крымской свалки твердых бытовых отходов, эксплуатируемой МУП «Горкоммунхоз» г. Крымск. В результате сброса сточных вод происходит загрязнение поверхностного почвенного слоя на значительной территории прилегающих к Крымской свалке ТБО земельных участков.

В ходе расследования были проведены осмотры земельных участков, специалистами Славянского отдела ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведен отбор проб сточных вод и обнаружены загрязняющие вещества. Таким образом в ходе административного расследования установлено, что в результате сброса на рельеф местности сточных вод (фильтрата) ярко-желтого цвета с территории земельного участка свалки ТБО, эксплуатируемой МУП «Горкоммунхоз» г. Крымск, происходит загрязнения поверхностного почвенного слоя на значительной территории прилегающих к Крымской свалке ТБО земельных участков. Общая площадь загрязнения поверхностного почвенного слоя составила 193,7 кв.м.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Кушнир О.С. просила привлечь МУП «Горкоммунхоз» к административной ответственности за совершенное ими правонарушение по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ,

В судебном заседании представитель МУП « Горкоммунхоз» Муха А.Ф. не признал вину в совершении указанного административного правонарушения, просил суд производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения, мотивируя тем, что при составлении указанного материала были допущены грубейшие нарушения процессуальных норм КоАП РФ, так как отбор сточных вод производился с нарушением требований ст.26.2 КоАП РФ, в соответствии с которым не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона, и соответственно вина МУП «Городское коммунальное хозяйство» отсутствует.

Выслушав участников процесса, исследовав административный материал суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административный орган считает, что ими предоставлено достаточно доказательств совершения МУП «Горкоммунхоз» административного правонарушения по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ. Данные доказательства получены с учетом требований КоАП РФ.

Однако в судебном заседании установлено иное, а именно по прибытии представителя МУП «Горкоммунхоз» в указанное для составления административного протокола время, в ознакомлении с протоколом и дачи объяснений по нему было отказано, что является нарушением ст.28.2 КоАП РФ

В рамках проведения административного расследования государственный инспектор, в производстве которого находилось дело, не выносил определение о назначении экспертизы, и не направлял его для ознакомления МУП «Горкоммунхоз» что является нарушением ст.26.4 КоАП РФ. Административным органом было направлено письмо, в соответствии с которым Славянскому отделу ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» было поручено произвести отбор проб и лабораторные исследования сточных вод.

Таким образом, учитывая, что определение о назначении и проведении экспертизы не выносились, экспертиза не назначалась, эксперту не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.26.4 КоАП РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что акт отбора проб сточных вод, которым и определено содержание загрязняющих веществ, составлено с нарушением норм КоАП РФ и не может служить доказательством по административному делу.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств иного административным органом суду не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что состава административного правонарушения по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в действиях МУП «Городское коммунальное хозяйство» нет, в связи с чем административное производство в отношении него должно быть прекращено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Административное производство в отношении МУП «Городское коммунальное хозяйство» Крымского городского поселения о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ- прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

                      Судья: