гражданское дело 2-260\2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ст. Крыловская 17 июня 2011 года Крыловской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Остапенко Л.Ю. с участием помощника прокурора Крыловского района Кекало О.В., с участием представителя администрации МО Крыловский район Датченко А.А., действующий на основании доверенности за № 363\01-30-04 от 21.04.2011 года, с участием Серой Н.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Крыловского района в интересах Серого Б.Н. и Серой Н.А. о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, у с т а н о в и л : Прокурор Крыловского района, в интересах Серого Б.Н. и Серой Н.А. обратился с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления. Указывает, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Крыловского района по соблюдению законодательства в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье-гражданам России» в деятельности администрации МО Крыловский район было установлено, что администрацией МО Крыловский район допущено полное бездействие по исполнению взятых на себя обязательств и решению социальных проблем молодых семей, поскольку молодой семье Серого Б.Н., которая является участником программы с 28.05.2008 года субсидии на погашение части кредита в размере 300567,96 рублей, не выплачена, при том обстоятельстве, что семья Серого Б.Н. выполнила в полном объеме все условия программы. В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Кекало О.В. просит суд удовлетворить в полном объеме заявленные требования, признать незаконным бездействие администрации МО Крыловский район по невыплате субсидии на погашение части кредита, привлеченного для приобретения жилья Серым Б.Н.и Серой Н.А. и обязать администрацию МО Крыловский район выплатить из средств районного бюджета семье Серого Б.Н. субсидию в размере 235567,96 рублей, на погашение части кредита привлеченного для приобретения жилья. В судебном заседании представитель администрации МО Крыловский район Датченко А.А. пояснил, что действительно из-за халатности работников ответственных за реализацию муниципальных целевых программ «Жилище» на 2005-2010 года и «Молодой семье- доступное жилье на 2003-2012 годы» семье Серого Б.Н. с 2008 года не выплачены субсидии на погашение части кредита привлеченного для приобретения жилья. 10.06.2011 года семье Серого Б.Н. перечислено 65000 рублей из 300567,96 рублей, остальные денежные средства будут выплачены по мере поступления денежных средств в бюджет муниципального образования Крыловский район. По указанным обстоятельствам просит суд не признавать бездействие администрации МО Крыловский район незаконным. В судебном заседании Серая Н.А. просит суд удовлетворить заявленные прокурором Крыловского района в ее интересах требования, поскольку с 2008 года неоднократные обращения в администрацию. МО Крыловский район по вопросу выплаты субсидии на погашение части кредита привлеченного для приобретения жилья положительного результата не дали, лишь заявленные в интересах ее семьи требования прокурора стали основанием для перечисления 65000 рублей из 300567,96 рублей невыплаченных, на расчетный счет ее супруга Серого Б.Н. Серой Н.А. указано, что бездействием администрации МО Крыловский район причиняется ущерб по обязательствам ее семьи по оплате процентов по кредитному договору. Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Прокурор Крыловского района, обращаясь с заявленными требованиями, просит суд обязать администрацию муниципального образования Крыловский район признать незаконным бездействие администрации МО Крыловский район по невыплате субсидии на погашение части кредита, привлеченного для приобретения жилья Серым Б.Н.и Серой Н.А. и обязать администрацию МО Крыловский район выплатить из средств районного бюджета семье Серого Б.Н. субсидию в размере 235567,96 рублей, на погашение части кредита привлеченного для приобретения жилья. Именно бездействие органа местного самоуправления по решению вопроса местного значения и стало основанием для обращения прокурора Крыловского района в суд с заявленными требованиями в интересах молодой семьи Серого Б.Н. Суд, рассматривая заявленные требования, и приходя к выводу об их удовлетворении учитывает, что в соответствии со ст. 255 ГПК РФ к бездействию органа государственной власти, органа местного самоуправления их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами, определяющими полномочия этих лиц. При этом, суд, выясняя объем полномочий органа местного самоуправления- администрации муниципального образования Крыловское сельское поселение по совершению действий по обязанию совершения, которых заявлены требования прокурором Крыловского района, выясняя причины бездействия органа местного самоуправления, последствия этого бездействия установил обстоятельства, послужившие основанием для их удовлетворения. Судом при разрешении заявленных требований учитываются требования ст. 255 ГПК РФ, в соответствии с которой бездействие признается незаконным, если этим бездействием нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданами их прав и свобод. Суд удовлетворяя заявленные требования, признавая незаконным бездействие органа местного самоуправления и обязывая администрацию МО Крыловский район к выплате из средств районного бюджета семье Серого Б.Н. субсидии в размере 235567,96 рублей, на погашение части кредита привлеченного для приобретения жилья, руководствуется следующим. Администрацией муниципального образования Крыловский район не оспорено, решением Совета муниципального образования Крыловский район от 15.11.2005 года № 15 утверждены муниципальные целевые программы «Жилище» на 2005-2010 года и «Молодой семье- доступное жилье на 2003-2012 годы». Указанная программа принята на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 года № 638 №О подпрограмме обеспечение жильем молодых семей, входящих в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года» и Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края «О краевой целевой программе «Молодой семье-доступное жилье на 2003-2012 годы» от 28.05.2003 года № 224-П. В целях реализации Программы планировалось осуществить мероприятия по следующим направлениям- правовое обеспечение реализации программы, финансовое обеспечение, организационное обеспечение. Основной целью программы является создание районной системы государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в районе. Задачами программы являются оказание финансовой поддержки молодым семьям из средств местного бюджета, разработка правовых, финансовых механизмов государственной поддержки молодым семьям. Согласно Постановления правительства РФ от 11.01.2000 года № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в РФЫ» государственная поддержка граждан, желающих получить ипотечные кредиты на стандартных банковских условиях, но не располагающих достаточными доходами, может быть организовано через систему предоставления безвозмездных субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Указанные субсидии предоставляются в соответствии с бюджетными возможностями в размере от 5 до 70% рыночной стоимости жилья по социальной норме в зависимости от категории граждан, уровня дохода, времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий. Субсидии могут предоставляться за счет бюджетов муниципальных образований. Вместе с тем, молодая семья Серого Б.Н.., которая является участником программы с 28.05.2008 года, так как получила ипотечный кредит в размере 900000 рублей и выполнила все условия программы и письменно обратилась к главе муниципального образования Крыловский район с заявлением о предоставлении субсидий из средств районного бюджета на погашение части кредита, до настоящего времени не получила путем перечисления на расчетный счет открытый на эти цели на имя Серого Б.Н. не получила субсидии в размере 235567,96 рублей, на погашение части кредита привлеченного для приобретения жилья. Таким образом, администрацией муниципального образования Крыловский район нарушаются требования ст. 2 Жилищного кодекса РФ, поскольку органом местного самоуправления в конкретном рассмотренном деле не обеспечиваются условия для осуществления прав граждан на жилище, так как не использованы бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления субсидий для приобретения жилых помещений, что соответственно свидетельствует и о нарушении прав граждан, в частности молодой семьи Серого Б.Н., что дало прокурору Крыловского района право обратиться в суд с заявленными требованиями. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 254-257 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Крыловского района в интересах Серого Б.Н. и Серой Н.А. о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район выплатить из средств районного бюджета семье Серого Б.Н. субсидию в размере 235567,96 рублей, на погашение части кредита привлеченного для приобретения жилья. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней. Председательствующий
при секретаре Карпенко Е.В.,