решение по заявлению Медовник И.И. о признании ненормативного правового акта - постановления главы МО Крыловский район противоречащим закону



По делу № 2-364/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 19 августа 2011 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судья Кальная Л.А.

при секретаре Браславец Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Медовник И.И. о признании ненормативного правового акта – постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ противоречащим закону

Установил:

Медовник И.И. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУВД <адрес>. Решением жилищной комиссии администрации МО <адрес> был принят на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях с первоначальной датой постановки ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» Медовник И.И. был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В суд Медовник И.И. обратился с заявлением о признании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ противоречащим закону.

В судебном заседании Медовник И.И. поддержал свои требования, просил их удовлетворить, по существу своих доводов пояснил суду о том, что главой муниципального образования <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», согласно которому в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ и на основании заключения отдела по вопросам ЖКХ, транспорта и дорожной деятельности администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , постановлено снять его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Указанное постановление он считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Он является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением , выданным ГУВД <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением жилищной комиссии администрации района. Обжалуемое постановление основано на том, что его надлежит снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что он при постановке на учет был прописан в качестве члена семьи своего отца – ФИО2 с достаточной жилой площадью. Какого-либо жилого помещения он в собственности не имеет. После смерти отца ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследство в полном объеме принял его брат – ФИО1 При таких обстоятельствах он считает, что постановление главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» является не законным, противоречит ст.16 ФЗ «О ветеранах».

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования <адрес> Датченко А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , предоставил отзыв на заявление Медовник И.И., в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, по существу своих возражений пояснил, что в ходе дополнительной проверки учетного дела участника боевых действий Медовник И.И., состоящего с ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и внесенного в отдельный список по категории участник боевых действий, было выяснено, что Медовник И.И. при постановке на учет был прописан в качестве члена семьи своего отца ФИО2 в жилом помещении в ст.Крыловской по <адрес>, общей площадью 87,3 кв.м. В данном жилом помещении было прописано 4 человека, на одного члена семьи приходилось 21,8 кв.м общей площади, что более учетной нормы. Нуждаемость, вставших на учет в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ определялась по общей площади – 14 кв.м на человека (постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении временного положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного фондов на территории Краснодарского края). Таким образом, на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 10 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ – утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, Медовник И.И. был снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории участник боевых действий.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.16 ФЗ «О ветеранах» нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах» Медовник И.И. относится к ветеранам боевых действий, и в соответствии с этим был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается и ответчиком.

В соответствии со ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия мер социальной поддержки, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах». Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций. Ветераны боевых действий обеспечиваются по социальной норме. Доводы администрации МО Крыловский район на положения п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ о том, что Медовник И.И. был снят с учета как утративший основания, дающие право на получения жилого помещения по договору социального найма, суд считает необоснованными. Установлено, что Медовник И.И. собственного жилья не имеет, что подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Медовник И.И. проживал в доме отца Медовник И.И., в ст.Крыловской по <адрес>, собственником указанного домовладения после смерти отца стал брат Медовник И.И.ФИО1 право собственности в УФРС по Краснодарскому краю, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АЖ номер 382540. Таким образом, и на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, и в настоящее время Медовник И.И. не имеет собственного жилья, и в соответствии со ст.51 ЖК РФ обоснованно было принято решение о постановке его на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что право заявителя Медовник И.И. нарушено. В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону и нарушающий гражданские права и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы граждан, может быть признан судом недействительным, а в случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению и защите. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не соответствует Федеральному Закону «О ветеранах».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Постановление главы муниципального образование Крыловский район № 276 от 06.06.2011 года «О снятии с учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» признать противоречащим закону с момента издания, т.е. с 06.06.2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.

Судья подпись копия верна: судья Л.Кальная